刘纬自从来到这个时代,与阿幼朵和孟获他们打交道时便发现了一个问题,那就是三国时代的蛮族语言,竟然与后世普通话有惊人的相似之处,当然发音和语法肯定有区别,但刘纬却能听懂,也很快就学会了怎么说!
因此,现在的刘纬,是可以用蛮族语言与众代表直接沟通的,几乎没有什么太大的障碍。而且今天,他一上来就用蛮语跟众人打招呼,众人见他还是一身蛮人打扮,更是无形中对刘纬增加了不少的好感和认同感!
当然,这肯定是刘纬故意为之,参政会虽好,却是他推行的新政策,只有众多代表能先接受刘纬这个人,这项新政策,才能更容易被他们所接受,显然,刘纬的一番精心准备起到了效果。
蛮语和蛮人打扮,再加不用跪拜,尊重蛮人习惯的注目礼以及舒适的座椅,这些虽然都是刘纬精心安排的表面文章,却的确起到了非常好的效果,代表们终于见到了传说中的汉中王刘纬,却一点没觉得紧张和陌生,反而产生了不少亲切感!
“今日,召大家前来,共商南中之未来……”刘纬与众代表见面后,很快开启了会议的进程,站到了发言台那里,取出事先准备好的演讲大纲,开始了他的讲话。
刘纬的致辞很长,内容涉及也很广泛,他首先是欢迎和感谢众部族派代表来参加参政会的诚意,然后就还是老生常谈地提起汉蛮两族和平友好,共同发展的大政方针,并对参政会这个新生事物究竟为何,将来如何发展做了详细的介绍。随后,刘纬还讲解了何为南中都护府,其职权范围以及与益州府之间的关系,都护府将军的选举产生机制,以及监督机制等等。
这个都护府将军,是南中都护府最高长官,但主管军事,分管行政,由参政会选举产生,任期五年,可以连任一届,最多十年。都护府将军,可以自行选拔属吏,组建一届的都护府领导班子,治理南中地区,到期改选,由下一任将军,再组建都护府新班子,施政治理,以此类推。
也就是说,这个南中都护府将军,不是由中原王朝或益州府来指派的,而是由南中各族代表选举产生,此人不管是个汉人,还是蛮人,都是南中人自己选择的领袖,并且有任期,取消了终身任职的惯例,还有一定的监督机制!监督权,归参政会所有,一旦发现这个将军能力不足,不能为南中人民谋福利,甚至有坏法害民的现象发生时,参政会有权投票罢免都护府将军,另择适当人选!..
这项举措,可以说是开创了古代政治制度改革的先河,最多只能担任十年的都护府将军,不会发展成为一家独大的军阀集团,更不能成为国中之国,威胁中原王朝。这样南中各部族,都有机会参与到整个南中地区的管理中来,无形中统一和团结了原本分散和各自为政,甚至派系林立的南中地区!
显而易见,不管是谁当了都护府将军,也不管他是来自于哪个部族或大族,如果他只一心为自己本族谋取利益,参政会其他代表是绝对不会答应的,那么这个都护府将军,就必须想办法平衡各方利益,争取大多数人的支持才行。各部族代表,肯定也会因为他的施政治理有没有惠及到本部族,来选择支持或反对的立场,有了这样的监督,都护府将军想要任意妄为,是绝对不可能的!
刘纬还刻意强调,南中是益州的一部分,因此,所有施政纲领政策,甚至参政会将来投票表决的法案和制度,必须以朝廷律法作为根本和底线,比如朝廷律法是杀人者偿命,南中参政会,不可以表决通过杀人者赔钱了事这样的律条。
也就是说,刘纬强调的是,南中虽然实行民选领袖的办法,却并不是独立王国,依然是朝廷辖下的疆域和领土,虽然有一定的自治权力,却不可以***和反叛,必须依照朝廷的律令为框架,选择适合南中地区的细节律条
和施政纲领才行!