第630章 准
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住在今四川两南部、云南、贵州以及广西西部的少数民族在秦汉时期统祢“西南夷”,据《史记,函南夷列传》记载,在汉武帝开发前,“西声夷君长以什数一一滇最大:自滇以北君长以什数,邱都最大;
此曾蓬结,耕田,有匿聚”,西汉王朝进入热盛阶段,继秦开巴蜀之势,汉武带以巴、蜀为基地,掀起了对“西南夷“地区开发的高潮。
汉武帝对“西南夷”地区的开发。始于建元六年(公元前135),于元封二年(公元前109),前后延续26年之久。
开发的主要内容是开疆拓上的疆域开发,通过此次开发,完成了在“西南夷”地区初步设立都县的历史大业。
武帝开发“西南夷”地,肇始于唐蒙建元六年出稜南越,“南想食蒙蜀枸欢'。唐蒙一方面向夜郎侯“厚赐”财物,方面谕以成德。
最终使夜郎楼同意詈吏建元六年,汉武帝以今川南部分地区,加上夜郎地区,设立了犍为郡。
武帝在“南夷”地区设郡置吏,对“西夷”地区也很有影响。
邛人、律人的酋首主动向汉政府表示,愿意象南夷那样设置郡吏。
武帝征求蜀人司马相如的意见,相如说:“西夷邛、律可置郡”吐武帝即拜司马相如为中郎将,持节回蜀主办其事,并慰问蜀中父老。
司马相如先后进入邛人、谆人、冉眺等蜀郡西边、西南的兄弟民族部落中去,与其首领谈判、协商,宣传汉王朝的威德。
当时许多部落的首领皆愿做汉王朝的内臣,“愿得受号者以亿计“。在司马相如的努力下,“西夷邛、律一一为置一都尉,十余县,属蜀”。
通过司马相如的出使,西边,汉政府的统治从沫水(今青衣江)、若水(今雅碧江)为界,即深入到今川西甘孜地区、凉山州的西部,在这里设置了都尉,领十余县,属蜀郡。
南边,汉政府的统治与新开发的样柯相连接,并建立了关塞,还修建了-些道路桥梁,沟通边疆与内地的联系。
汉武帝此次开发活动,止于元朔三年(公元前26年)也前后延续9年。
第二次大规模开发“西南夷”地缘,起于元狩元年(公兀谕122年)博望侯张骞出使大夏(今阿富汗北部)返归,“言居大夏时见蜀布、邛竹杖,使问所从来,曰'从东南身毒国,可数千里,得蜀贾人市'”。
当时匈奴隔绝了汉与西域的北方通道,张骞遂上奏重开“西南夷”地,以便蜀经身毒国(今印度)维系与大夏等国的联系。
武帝命王然于、柏始昌、吕越人等十余人,前往蜀地,寻求通往身毒国的道路,他们分成数路,分别从蜀郡、犍为郡出发,一路出冉,一路出徙,一路出邛,一路出双。
尽管此次探路任务最终未能完成,汉政府却再次接触、了解到西南边地各族的情况。
从元狩元年(公元前112年)至元封二年,汉武帝进行了又一次“开土列郡”的大规模的幵发活动。
先后在“西南夷”地区设郡置吏。在今贵州东部地区设立了膵柯郡,在邛人活动地区,设置了越鸿郡,在杂人活动地区,设立了沈黎郡。
在冉、骚之地设置了汶山郡,在广汉西部白马氐人活动地区,设置了武都郡。
元封二年(公元前109年),汉王朝又在滇地设宜益州郡,置官吏,滇王入朝。
武帝又赐滇王壬卬,让其仍统治当地各部。设县后,又向当地大量移民。
当时,朝廷的许多官员曾亲到西南边疆各地,或率兵征伐,成设府为官,当时担任郎中的词马迁,也曾“奉使西征巴蜀以南,南略邛、筷、昆明、还报命”。
司马迁在西南诸民族之中,宣传汉德,査访风上人情。
元封五年,武帝又在全国设十三州(部)刺史,每秋督巡郡国。刺史制度当时是加强中央集权的重要措施。
武帝在巴蜀故地设认了益州,据说是希望“州之疆壤益广,故称益公”乳益州辖巴、蜀、广汉、犍为、样柯,益州’越鹤、沈黎、汶山’汉中、武都等郡,正相当于广义的“蜀”地,也正好是秦汉间巴蜀及“西南夷”地区。
东汉时益州初治广汉郡维县,东汉后期徙治成都,这就再次从法律上确认了成都平原在西海地区的领导也位,也从法律上承认了西尔地区的整体关系,这对西南地以后的历史,产生了极为深远的影响。
汉武帝开发“西南夷”,与设郡县、置官吏相并行的,则是羁糜制的实施。
秦汉制度,“(县)有蛮夷曰道”也即在民族聚居区设立的县级称道。
道制在许多方面不同于县制,如一般不设乡里等。
“西南夷”地区,皆系民族聚居区,但这次武帝新置七郡中,只在极少数地区设道,多数地区仍是设县但这里的统治制度仍有别于内地的县。
在这些地区,一般不征收赋税,或只以部落、氏族为单位征收少量赋税;
这些蚀区的民族封君仍保留传统的神权、司法权、经济权和兵权;内地的法律、礼制规定等,在这些地区或有较大修改、或不执行等,当时称这种制度为“羁縻”。
武帝还承袭秦人的作法,在西南地区分封民族首领为王、侯,“西南夷君长以百数,独夜郎、滇受王印”。
武帝之后的两汉时期,羁縻制与郡县制在西南南部长时期并存,互为补充。