卢忠被押送出城之后,涿县终于恢复平静,天气转冷,百姓们忙着安家屯粮,自己的生存最要紧,卢忠的死活根本无人再提起。
刘封传令将获贼军的粮草一半分与城中百姓,又把缴获来的战马挑选良驹留下,其余全部留给城中百姓,连同卢忠搜刮的钱财也都分发出去,让涿县百姓能够度过这个荒年,为来年耕田准备。
第二日张华等人赶至涿县,胡掖禄屋也运送兵粮到范阳,刘封命张华全面主持安置涿郡百姓之事,将运来的粮草又拨出去一半之多。
周处等闻讯前来相劝:“大将军,我军苦战经年,在和河内之时已然粮饷不能接济,如今兵少,好不容易能够满足军中之用,却又分发出去,虽然幽州百姓遭逢贼患需要理应安抚,但眼下正当用兵之际,万一粮草不继,如何是好?”.
刘封问道:“诸位岂不闻取之于民,用之于民?无论为政行军,都要以民为先,先前军中为何粮草不继?”
周处言道:“自然是因烽火连年,百姓流徙各处,田地荒芜所致。”
“这便是了,”刘封点头道,“军粮终究要取之于民间,今幽州正直秋收之际却被鲜卑军破坏,无粮过冬,更遑论明年耕种收粮?”
周处明白过来:“原来将军是助百姓先渡过难关,待来年开春广种粮食,到秋来丰收之后,才有余粮缴纳朝廷,如此方为长久之计也!”
刘封笑道:“是这个道理,不过幽州被贼军蹂躏,只恐一年难以恢复元气,还需遵循先前三年免赋税之法,先养民,才能用民。”
张华笑道:“河北之地数十年经营,早已为丰腴之地,百姓只需一年丰收所得便可自足,只需两年时间便能纳粮,大将军继续免除三年赋税,自然人心安定。”
刘封叹道:“自来攘外比先安内,足食方可用兵。如今兵气连年,就算军中多蓄军粮,但民间土地荒废,百姓饥寒交迫,必然又盗贼四起,流寇不断,外贼为除,内乱纷起,岂非内忧外患,得不偿失?”
张权等人纷纷点头,言道:“若地方不靖,田地为墟,荒草成窼,百姓作乱,又需发兵征剿,非但贼患难平,反而徒增民怨。
盗寇多为无衣无食的穷苦百姓,杀之不忍,纵之必将又为祸患,散而为乞,聚而为盗,长此以往,必然十室九空,国力衰损,定为外寇趁虚而入,还是大将军有远见,吾等不如也!”
刘封闻言无声一叹,张权等人能明白这个道理还算不晚,他这一套道理虽然不可能再印证了,但历史上的五胡乱华就是因为这个恶性循环而起,所以刘封才不惜精简兵力、缩减军饷也要先安民休养生息,就是保证国力的强盛。
张华言道:“一兵之费,常耗三五农夫终岁勤劳所积,不先使民安居乐业,民且饥寒,又如何能够养兵?大将军向来爱民如子,屡次改革政令,都是移民为先,此乃千秋万代之功业。”
对此童攸几人更是深有感触,言道:“每逢战乱,便寇盗纵横,就是吾等所招那些流民,起初也有落草之意,若非吾等训练教导及时,必定干起了打家劫舍的勾当,困饿山中,只恐连朝廷的粮饷都敢打劫。”