现在听到四川民政大学,费密本来期望在基层多做一年半载,但实在经不起家人劝诫,经过三轮考试,方成为首批学生。
经过数月筹备,继武备学堂第六期开学之后,四川民政大学正式开学。
如此大喜事,本是可喜可贺,但另外一个小道消息在川内流传,那就是杨轩准备改变目前官神共治结构,在未来实行以吏治国。
最初不以为然,这天听吴养狐谈起,杨轩惊出一身冷汗,在一番琢磨思索之后,决定反击。
在四省总督吕大器病逝、四川行都指挥使杨展被害之后,为接受其势力,将吕大器主要幕僚长陈计长、杨展谋士吴养狐相继收入账下,委任为参议,襄助处理政务。
相对陈计长离心离德,吴养狐感念对四川行都指挥使杨展的情义,全心全意投靠,现在成为杨轩主要幕僚处理有关政务。
外面传言纷纷,吴养狐显得颇为着急,这天早上议事刚完方留下来,劝告道:“侯爷,外面传言准备改变祖制,施行以吏治国,不知道是不是真的?”
放下手中的书札,杨轩站起来,看着对方道:“吴先生,我们读书人多主张朝廷君臣共治,地方官绅共治。
虽然如此,但你应该也明白,朝廷、大臣、官员、绅士常常受制于衙门胥吏,如此地方才出现在地方实际上为官员胥吏乡绅共治结构啊。”
吴养狐点了点头说道:“在大元朝之时地方施行以吏治国,主要朝廷大员多由地方小吏提拔而来,贪污横行,民不聊生。
这次创办四川民政学校,一些人造谣生非说侯爷准备改变大明祖制,施行以吏治国,侯爷,外面人心惶惶,侯爷还需要解释一二啊。”
杨轩笑了笑,说道:“有什么好解释的?现在胥吏为非作歹,横行乡里,祸害地方,有的更被老百姓认为五蠹之首,对胥吏队伍需要好好改造啊。”
旁边参议陈计长摇了摇头道:“侯爷,一心为公,可喜可贺。但侯爷需知道万事皆有成法,胥吏为害,古之圣贤不是不知道,但缘何听之任之,那也不是没有办法的办法啊。
侯爷,元朝以吏治国,我太祖高皇帝当政以来,施行科举考试,全面压制地方胥吏,如此民众方安居乐业啊。”
杨轩显得颇为惊讶,连忙问起元朝以吏治国的事情,众人侃侃而谈,施行以吏治国,容易养成各种党派,党同伐异。
施行以吏治国,官吏没有监督,容易贪污受贿,横行非法。
最先不以为意,随即想起前世社会,可以说也是以吏治国,内心惊讶不已。
古代地方施行官绅胥吏共治结构,与异地任职官员不同,异地任职官员多饱读之士,很多道德文章,再加上为了个人前途需要好的名声,多颇为重视自己羽毛。
但胥吏不同,胥吏政治地位非常低,在有的年代胥吏家庭子弟更不能参加科举考试,在社会上成为贱业。
但就是这种士大夫眼中贱业,在老百姓眼中那可是独霸一方,生杀予夺,与土皇帝无二。
想明白之后,杨轩内心有了主意,这天借四川民政学院开学之机,杨轩来到学院面对两百多书生侃侃而谈。
元朝以吏治国,小吏在地方独霸一方,为非作歹,贿赂公行,实在民之大困。
明朝地方施行官绅共治,异地官员来到地方借助地方胥吏势力压制地方官绅,为非作歹,也颇为可恨。
前几年地方老百姓有感小吏危害,在社会上传出杀五蠹的呼声,就是大家对这种官员依靠胥吏集团地方治理的反抗。
为肃清吏治,决定对地方胥吏集团改造,打破胥吏世袭结构,从民间招揽英才,肃清吏治。
这几年下来多番尝试,过去地方衙门为三班六房,其中三班人员多从地方民壮、军中忠义之士选择,六房也从地方品行学识较佳读书人选择。
孔子曰“不教而诛,则刑繁而邪不胜;教而不诛,则奸民不惩”,要改造胥吏,就需对书吏进行教育。
过去在顺庆府的时候,最先也从军中挑选一些老弱伤残之辈充于三班之中,但这些人没有什么教育,在地方与普通衙役无二。
在那之后,地方民壮、军中退役人士若要充实到三班之中,多需要经过三个月的工作培训,如此到地方多能够娴熟处理各类政务。
同样道理,杨轩也希望通过民政大学学习,大家能够熟悉为官之道,改变过去胥吏为祸地方的老路。
不要说众人,就是杨轩自己也对以吏治国颇为担忧,别的不说,前世种种现象让人发指。
杨轩保证在未来不会改变官绅胥吏乡绅共治现象。
在地方组建议会,对所有官员与胥吏进行监督。
众人一听长舒一口气,由于长时间经验教训,大家对以吏治国颇为忌惮。
杨轩刚刚说完,本来以为大家会赞成自己观点,谁料到谢词里面杀出一个沈公子,害得杨轩解释半天,终于没有高出太大纠纷。
这天掌灯时分拖着疲惫的身体进入后堂,让人惊讶的是后堂不但重新装修了一番,粗粗望去,有百人之数。