解决了最根本的问题,众人接下来的讨论,便没太多争议了。
在曹昂的设计中,公田是根基,私田的血肉。
为了加快土地的增长,曹昂建议成立一个垦田司,负责垦荒、开荒之事,不管哪个年代,垦荒都是一件重中之重的事情。
这个国家就是这样,只要你愿意,总能捣腾出一些耕地来。否则后世城市化进程如此剧烈,可耕地红线却每次都能守住。
还要成立一个水利司,负责兴修水利,保证灌溉。
欲富天下则资之天地。
曹昂根据王安石的农田水利法,提出一个新的水利法,即由民间土地出资,修理水利设施。
官府也缺钱,总不能让官府出钱,以利豪强。
这个办法能以最快的速度加快水利建设,三人自是无异议,尤其是班英。曹昂花钱如流水,他身为长史的财政压力实在太大了。
鼓励垦荒,兴修水利,本来就是地方建设重要一环,几人的讨论也不过是循着前人脚步向前。
不过在商议完这些事情之后,曹昂忽然又提出,趁着“宗贼案”的影响,各家震惶,可以对州中土地,进行清丈。
即成立一个民田司,负责管理民田,主要是推进全州土地重新清丈之事。
班英三人听得这话,心中俱是心中一紧。
清丈土地不是一个新词,却是一件要害之事。
清丈土地往往和清查隐户联系在一起,即将已经被豪强大族吞入口中的东西,再重新掏出来,极易激化双方矛盾。
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历史上推行此事的宰辅,多没有好下场。
最有名的是王安石和张居正,皆是毁誉参半。
徐州刚发生了“宗贼案”,世家大族本就惊慌,对官府的信任也会重重下降。这个时候再对土地下手,众人担心彻底将曹昂与徐州豪强大族的矛盾激化,不利于统治。
郭嘉说道:“清丈土地,非是一件小事,有些人未必愿意。”
曹昂笑道:“所以才要选在这个时候。“宗贼案”对他们是个震慑,让他们不敢轻举妄动。而我此时在家守丧,州府清丈土地,真出了问题,也可及时叫停。”
曹昂这话说得颇不要脸,意思便是活你们去做,功劳是我的,出了问题,跟我没有关系。
不过曹昂这么正式的说出来,不要脸中还有些坦荡。
眼看三人不言,曹昂接着说道:“一些腐朽的、糟粕的旧制度,一定是要改的,可是改革又是有风险的。
我直接插手去改制,一旦与世家大族对上,便会无法收场。所以我能做的,就是居中调节,以一个裁判的身份,让这件事推行下去,又缓和矛盾。
最关键的是,在矛盾无法调节时,避免大家一起掀桌子。
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所以我做齐桓、秦孝,而君等为管仲、商鞅。”
这时曹昂起身,对着三人一拜。