第196章 第二次计划
“陛下?”
卢向清奇怪的望向了郑毅。
针对战后剿灭匪患之事,无疑是重启州牧制最为稳妥。
只有将一州大权集中在一人身上,才可以最有效率的行政行军,将匪患扼杀于萌芽之中。
陛下……为何不同意?
郑毅摇了摇头。
有前世经验的他,当然知道州牧制是个什么玩意儿。
州牧制一旦重启,势必会造成藩镇割据,甚至比其更严重的事情。
诚然,州牧制能最大效率的运转一个大州的所有人力物力,以最快速度达到行政目的。
但是州牧制的核心,完全是建立在州牧对于皇帝、对于朝廷的忠诚之上。
一旦这位州牧心怀反意,势必会引起一个州的动荡,成为诸侯之一。
是以,如非必要,郑毅是绝不会重启州牧制的。
而莽荒二州的州牧制,如今也已经名存实亡了。
两位州牧,一位率军剿灭叛军,一位还固守在黑山关抵御武国。
此二州都如此,其他州又怎么轻启州牧制。
王安世列身道:“陛下,您不愿重启州牧制,那还有何等办法能镇压叛军之后的匪患?”
“这些匪患虽然对地方威胁不大,但必定也是不安因素。”
“每次剿匪,都要调集大军,所耗甚多,甚至还有官匪勾结……”
王安世眼神突然一亮,道:“陛下,您该不会是想要……军区制?”
几年前,郑毅曾在南越郡尝试组建南越军区,除行军区制。
谁曾想到,那徐玄武居然心怀反意,军区制直接将他的实力翻了数倍。
若非不是有徐牧军镇压,那徐玄武才是天下反贼中实力最强的一股。
郑毅点头道:“不错,朕确有此打算。”
“万万不可啊陛下!”
卢向清急了,连忙道:“难道您忘了徐玄武之祸?”
“若非不是徐玄武,南越郡和云州、越州又何须遭到叛乱,若非不是有徐大将军……”
“卢卿,对于军区制,朕有自己的想法。”
郑毅开口道:“朕准备将大虞分为数个军区,每个军区麾下兵力都要辐射周围几个州郡。”
“每个军区配备将军一名,副将三名,镇压当地。”
“军区内将军有练兵、统兵之权,但却无调兵之权!”
“而且每个军区的将军、副将五年为一任期,五年之后必须和其他军区将军、副将进行调换,或者是给予他职。”
“而且军区将军、副将在调任其他军区时,只可带领自身亲军前往,不可调集军区内的一兵一卒。”
“如此一来,便可稳定军区统治,保证军区忠诚,又可为朕镇压大虞边境。”
“如此可好?”
郑毅一番话,在场几人也陷入了沉思。
有练兵统兵之权,而无调兵之权?
也就是说,军区将军想要调集军区内士卒,需得到朝廷首肯,放权之后才可调集?
军区将军,五年一换,如此便可杜绝小团体之事以及尾大不掉局面。
如此一来的话……
李长峰眼神微微一亮,道:“陛下,臣附议!”
郑毅点头道:“当然了,这军区制是要在待天下平定之后才可推行,尔内阁可设定军区制定与军区将军人选。”
眼看郑毅心意已决,其他人也只能是无奈道:“臣等附议!”
“其他政策呢……”
接下来又是商议了几个政策,全都是关于当前大虞最紧要的问题。
因为其中几个政策比较敏感,甚至还招来了其他六部尚书和九卿进行商议。
直至半个月之后,新的计划,才堪堪颁布!
正永十年,五月初十。
“奉天承运皇帝,诏曰:”
“正永五年.我大虞民心所向,官民一体,提升了我大虞国力,亦使得民生平复,安居乐意。”
“五年时间已到,至此颁布”
“第一项:全力镇压南方叛军,以青州、扬州、徐州、江州四州为最后目标,力求五年剿灭全部叛军。”
“第二项:初步组建五大军区,以平复叛军之后匪患,镇压乱民,维护当地安定繁荣。”
“第三项:重申‘议罪田’之策,加大惩罚力度,力求吏治清明,百官为民。”
“第四项:大力发展轻工业,以治民为主。”
“第五项:以县为单位,组建官学,适龄孩童缴纳学费入读,聪慧孩童可免学费入学。十二年各学科教育毕业后,可视为秀才,可参与科举。”
“第六项:因南方诸州叛乱之事科举暂缓,五年内需举办两次可靠,有资格学子可时刻关注宣传司报纸。”
“第七项:重申‘军功制’,立下军功者得到相应赏赐,封官加爵。”
“第八项:重申‘尚武司’,民间宗师境、先天境武者加入尚武司者,可得大量赏赐。”
“第九项:雍州、蜀州、荆州、海州、滨州、云州、越州等新收复之地,免田税三年,商税、关税正常收取。”
“第十项:搜寻天下能人异士,为国效力。”
朝中官员虽然也在议论,但是相比较于第一次无疑少了许多。
大敌当前、重压之下,诸多官员目光,依旧还是处于南方。毕竟南方叛军联军一处,超百万叛军齐聚徐州。
而朝廷大军,徐牧军、苗修、崔夏武、金鹏、唐征寇等人,亦是带着大军朝着徐州进发。