与秦勇谈过后,张逸夫还意识到了另一个问题,这又从一个侧面表露了现在那几个国外厂商为何有能耐让领导施压放弃引进技术。
还是要换个角度来考虑,不妨拿贪腐极其严重,技术极其落后的越南来说事。比如中方公司要与越南合作项目,最怕的显然是越南政府的政策压力,最容易利用争取的则是对方电力系统中的人,抛出一些蝇头小利,以点攻面赢得单子即可。
“政府”与“政府人员”的对比,展现了坚硬与柔软。
而此时此刻,几大厂商之所以敢放言扯皮,无非是他们抓住了某些人,而没有受到我方政府的明确压力,他们认为执意引进技术只是张逸夫个人,或者是筹建处这个小组织的意思,大有谈判空间,这种有恃无恐恰恰是因为政府的政策方针没有给压力,让他们觉得只需要搞定几个人,就可以坐收利益。
再来看国家计委,就是发改委的前身,虽然其名声在民间不那么招人待见,但其主要工作都是涉及国计民生的大事,除了计划发展改革,还有审批项目核准价格之外,少不了与各部委、地方政府的扯皮。把各个权力机关都列出了,能影响电力部决策的除了国务院,也就剩下计委了,不说别的,就电价一事,双方几十年的纷争从未停下。电改之后,发电企业有几年连续财报亏损,希望适当抬高上网电价,这件事一直被后来的发改委死压了好长一段时间,可以说发改委是制约电力垄断专权的一柄利器,虽然其中某些人曾滥用职能,但最关键的维系民生的事情他们从没少做。毕竟其中有大量的顶尖经济学、社会学专家。
这次部里希望绕过发改委的前身计委,无疑也是一种争取自主权的尝试,希望尽最大的可能摆脱缰绳。
现如今。这种“摆脱”的弊端已经显现一二,没有了国家层面的权威制衡。总有人会因个人利益铤而走险。
现下引入计委这股权威力量,就是要让几个外国厂商搞清楚,这里是中国政府说的算,中国政府是一个组织严密,上层自有其公正与判断的组织,不是你买通几个人就可以肆意妄为的,不要拿对付越南猴子那一套在这里耍。
回归法理,看法制。看制度,重塑之前的国际合作流程。
这样的重点工程,要引进这样先进的技术,电力部应该带上机械部,联合制造厂,向计委、国务院提报告,讨论通过,下达精神,组织谈判。
而这次略过了大多数流程,直接组织谈判。甚至连谈判组都还没有,只有一个筹建处,然后就是直接招标。毫无疑问这是现任部长暗中指导的,快刀斩乱麻先斩后奏,有了第一次就有第二次,今后计委别再给我们添堵。
打破这个局面也很简单,回归法理,从第一步开始,联合其它单位提报告。
这会儿问题就来了,部长的意思很多人都看明白了,没人敢提这个报告。这哪是报告,简直就是玩儿命。整个启委会都没人提,轮得到筹建处么?
往伟大了说。这叫深明大义。
可常规来看,这就成卖主求荣了。