此开,彼谢,水生浮萍天现虹。
光阴两月过,立夏农耕作。
元恪亲政后,先是免百姓杂赋,再严查各地州府佐吏,罢免所有虚担吏职不办差事之人。
进入四月后,青州、齐州、徐州、兖州不断急送公文至京,四地的灾情比去年更严峻,饥荒已致万余百姓饿死。
另外,元恪得到密报,从入春到现在,北境的各个边镇旱情持续,滴雨未下,存水的沟渠也开始干涸,戍边镇将相互效仿,都借口没收到朝廷要求赈灾的公文,不仅没有开官仓施粮,还把饿极了的灾民往柔然方向驱逐。
甄琛等谋士对如何救济武川、怀荒等边镇均没什么好办法,主要原因是柔然国仍内乱,军事力量北撤,与魏境北域的距离不断拉长,这数千里之距可谓地广人稀!魏军攻打柔然得不偿失,长久无战的话,北境的兵卒无功可建,继而兵力衰落,无守御的心思,将领则进仕路难。
再就是北境各处防戍的镇将,几乎全调换成当年反对南迁的旧鲜卑势力,是皇帝不想提拔的贵族,也是被朝廷汉世家深深厌恶的,这就造成镇将们的后辈也无前途可言,越穷越贪,越贪越目无王法,因此朝廷派使者前往边镇,使者也不敢认真查访,就跟去年派去恒州赈灾的杨播一样,无功而返,还差点把命搭在那里。
合格的谋臣当为天子解忧。
尉窈综合前世今生的见闻,和元静容、高娄斤、郭蕴、柳贞珠几位好友在北境所寄的书信,以及去年就派去周游北境的契胡族勇士传回的消息,她再请教父亲和司州署的苟主簿后,第一次书写奏章。
“景明以来,边戍政以贿立,迫边兵为流兵,欺镇户为府户……臣以为……”
尉窈解北镇灾乱的应对有三。
第一条对策,是缉捕残害百姓、贪没良田最多的一、二镇将,敲山震虎之余,发布朝廷政令,命兵民齐心监督边镇土地,严格履行均田制。
次条对策,允许六镇以及周围恒州、朔州、夏州、燕州之地的镇户庶民,举报军主权贵肆意屠杀北人和欺汉儿的行为,凡举报为实有功者,可迁往洛阳落户,分配良田。
第三条对策,遣使核对六镇的镇户籍册,将饥民分散至没有灾情的州郡定居。
紧接着,尉窈又书写两封密奏,在合适的时机直接呈交给皇帝。密奏里有两条对策。
既然魏师远征柔然得不偿失,那她的第一条密策,便是遣谍人去柔然和高车,散布六镇防守疏松的消息,诱日子不好过的柔然人和高车部落来攻打六镇。此举可以稍微缓解六镇畜牧物资的短缺,也可以提高各防戍营的警觉防御。
次条密策,是遣谍人冒充义士,联合不满朝廷的流民,以及对镇将愤慨的小地主,进行小规模的起义。此举的目的是提前消灭六镇不稳之因,也可借义军之手,杀掉不执行均田制的军主。
元恪一字不落地看完所有奏策,对尉窈说一句:“你这脑袋……”
尉窈惊恐,瞬间手脚冒冷汗,幸亏她提前备下了认罪陈述,只等皇帝把训斥她的话说完。
“可得给朕留好了。”元恪难得恶趣味,看着堂下尉窈的神情在几息内三变。