张叔夜听到赵桓的话,没有任何慌乱。
自从接到北上的圣旨,知道要让他治理燕云十六州,张叔夜就在准备。
他已经成竹在胸了。
张叔夜正襟危坐,不疾不徐道:“官家,臣认为要治理好燕云十六州,首先得有一个总纲,臣以剿抚并用为纲。”
赵桓笑着道:“如何剿抚并用呢?”
张叔夜回答道:“所谓剿抚并用,是出现叛乱,强势剿灭诛杀,杀鸡儆猴。”
“所谓的抚,是以怀柔手段,拉拢愿意支持朝廷的人,给予一定官职。”
“有了好处,地方上的一些大族自然支持,这就确保了不会有太多的人一起闹事叛乱。”
张叔夜一番话后,正色道:“加上我们的人来燕云十六州任职,循序渐进的控制地方,从而达到稳定地方的结果。”
赵桓点头道:“不错。”
一味的怀柔,一味的强硬,都不可取,刚柔并济才是长久之道。
张叔夜却没有停下,继续道:“剿抚并用为总纲,具体施政的策略,臣拟定了六个大方向。”
“第一,重塑思想。”
“燕云十六州隶属于辽国上百年,一直被辽国的人放养,曾被压榨,却也一直在辽国治下。
“这些地方的百姓,不是真正忠于辽国,也不忠于大宋。”
“只是为了更好的活下来。”
“臣要改造他们的思想,宣传忠于陛下的思想,让百姓认可自己是大宋的百姓。”
张叔夜正色道:“唯有如此,才能彻底的禁绝造反的人。”
赵桓眼神愈发的赞许,选张叔夜很对。
太合适了。
诸多举措,思想第一,虽说这是虚无缥缈的,看不见摸不着,却真正存在。
思想统一后,才能贯彻诸多命令。
赵桓继续道:“第二个举措呢?”
张叔夜回答道:“第二,收缴地方的铁器,禁止百姓私藏刀枪剑戟。”
“没了武器,就算有人造反也闹不大,确保地方更好掌控。”
“第三,广开恩科,选拔燕云十六州的士人任职。”
“许多的百姓造反,是因为有人煽动。我们选拔有用的人才,一些自命不凡之辈就会进入朝廷控制中。”
“没了这些人去煽动,就算有人要造反,也掀不起波澜。”
赵桓笑容愈发灿烂。
广开科举的策略,主要是宋车宗的骚操作。
太祖赵匡胤也选拔士人,可是选拔的人数有限,考上科举的人很稀缺,没有大批出现进士的情况。
车宗烛影斧声登基后,为了笼络人心,超级加倍的选拔士人,录用无数的士人。
后面的历代皇帝,为了解决造反的问题,也是不断的加倍,以至于录取的官员体系越来越庞大,官员越来越多。
造反的人的确少了。
问题是,也造成了官员的滥觞,有太多太多的冗官。
赵桓想了想,沉声道:“广开科举选拔的安排,朕可以特许恩科。只是不能滥觞,否则选拔一些废物上来,只会造成人员的冗余。”
张叔夜点头道:“官家放心,臣明白该怎么做。”
“第四,臣要鼓励百姓检举揭发,把意图造反的人揭露出来。”
“只要核实,给予重赏。”
“第五,轻徭役薄赋税,减轻百姓的负担,使得百姓能安稳生活。”
“百姓其实所求不多,但凡能有一口饭吃,就算是吃糠咽菜,能活下来,百姓都不会去造反。”
“第六,进一步编户齐民,分配土地。”
“把百姓的人口黄册建立起来,给他们分配了土地,把他们拴住,让他们有恒产,如此造反的人就更少。”
洋洋洒洒一番话后,张叔夜道:“除了以上的策略,再配合些以工代赈的策略,其他安民的政策,足以确保一切顺利。”
赵桓感慨道:“有张卿在北方,朕放心了。”
“官家过奖了!”
张叔夜正色道:“臣所做的这些,都很普通。”
“只是臣负责燕云十六州,这不是一个州,更不是一个府,而是横跨很多地区,涉及多个路。”
“这些涉及的各路州,是否直接并入原本地区呢?得官家确定这一事情。”
赵桓直接道:“该并入的并入,该重新设路的重新设置,以实际为准。”
“比如易州、涿州,以及北方的蓟州、景州等地,可以设立一个路。”
“朔州、蔚州等地,划入原本地区,其他重设的重设,这些都要你来安排。”
“你一处一处的安排好,最后全部交接,就完成了北方燕云十六州的任务。届时,朕等着你回京任职。”
“政事堂,可以再增加一个人。”
张叔夜一贯是泰山崩于前而色不变,听到赵桓的话,也是忽然就激动了起来。
他彻底明白了。
燕云十六州的处置,既是皇帝对他的信任,也是对他的考验。
把这件事处理好了,他自此平步青云,未来会入政事堂拜相。
这是人臣的巅峰。
只要做官的人,就没有不想的。
张叔夜站起身道:“请官家放心,臣一定会漂漂亮亮的把事情处理好。”
赵桓点头道:“三千寄禄官来燕云十六州,要安排到地方,你务必要用好,不合格的绝不手软,不能让尸位素餐之辈占据要职。”
张叔夜道:“臣明白。”
赵桓继续道:“你来了北方,完颜杲和完颜昌的内斗,你全权接手。”
“总体一个策略,不能让完颜昌被灭了,要让他继续当金国的皇帝,成为我们控制金人的傀儡。”
“同时也不能让完颜昌太强,否则容易失控。”
“完颜娄室对完颜昌,是有二心的,是朕用来掣肘完颜昌的人,也是朕许诺未来,要让他当皇帝的人。”
“必要时候,可以启用完颜娄室掀翻完颜昌。”
张叔夜仔细的记下。
这些是北方的关键,是未来制衡金国的重要手段。
赵桓一一阐述,把全部各项情况说完,最后道:“文官抵达,朕训话后就准备回京,处理西夏称臣的事情。北方的事情,你全权负责。”
张叔夜肃然道:“臣,定不负官家厚望!”
“报!”
恰在此时,关胜走了进来,说道:“官家,有许多的文官到了营地外面,要求见官家。”
赵桓也是站起身,说道:“来得正合适,把所有人带到校场,朕要训话。”
关胜转身去安排。
赵桓换了一身的衣袍,又等了差不多两刻钟,和张叔夜又交谈了很多燕云十六州的事情,才联袂往校场去。