齐天翔说完这些,眼睛环视着众人,不再多说什么了。 心里也是很清楚,这样的决定和说法,既出乎大家的预料,也在大家都预料之中。
自从机构改革领导小组成立之后,特别是组成人员名单正式对外公布以来,各种议论和猜测就不绝于耳,不单单针对机构改革这件事,而大多集中在了周通的身份和走向。
省委、省政府主要领导组成的领导小组,周通担任办公室主任,这本身也没有什么出奇的地方。不论再高级别的领导小组,具体办事的也还是办公室,而省委、省政府组成的领导小组,涉及的也还是省政府的工作事物,省政府办公厅秘书长担任办公室主任,于情于理都是应尽应分的事情。可此次不同的地方在于,除了领导小组主任、副主任,由省委、省人大、省政协、省政府所有常委和副省长以上领导担任,省政府所有厅局委负责人都是领导小组成员。不仅如此,几位省长助理,以及几个主要地市的党政一把手,都只担任着组成成员。
这种高规格的组成机构,在历年来的河海省并不鲜见,鲜见的是省长助理和地市负责人降格到成员身份,这是不多见的。议论和猜测也就从这样的安排开始,集中的焦点还就是这样安排的深意
周通担任领导小组办公室主任不奇怪,奇怪的是他怎么样协调和领导助理和地市大员,丫鬟领导主子毕竟还是名不正言不顺的。周通虽然此前已经代管了机关事务管理局,而且还出任的机关党委的副书记,可这也还是他秘书长分内的事情,并没有出格的地方,担任的兼职越多,也只能说明他的事情更繁忙,并不等于职位的升格,更不等于权利的提升。在对职务和权利都异常敏感的官场,任何的象征性都是不存在的,只有任命文件确定的职务,才是实实在在的东西,也才有说服力。
透过现象看本质,也是官场好事者擅长的本领,通过这份意味深刻的名单,很多人看到了周通可能出现的变动,或者说是翻身的机会。副省长是不可能的,年龄已经绝断了这个可能,而且副省长需要中组部任命,不是很好实现的目标,而从周通的现状也不现实。综合各方面因素判断,最合理也是最省劲的途径,还就是省长助理,这看似微妙的身份,介乎于副省级和厅级之间,可却是离任时一个很重要的筹码和台阶。
副省级和厅局级关键点在于,一个是中组部管理,另一个却是由省委组织部管理任命,部管和省管的鸿沟,很多人一辈子都难以跨越,也是让省委、省政府头疼的问题。想要任命使用的干部,根据管理权限难以随心如愿,中央委派或任命的干部,却是难以调整和职务变动,积极性和工作效率更是难以体现。
这些症结在直管机构,尤其是省级层面表现的尤其突出。解决的办法也就催生了省长助理这个职衔,没有副省级之名,却有副省级之实。虽然没有中组部明确的副省级职务或任命,可却行使着副省级的权限,而且最为关键的,还是省长助理由省委、省政府就能确定,不需要中组部审批,至多有一个必要的备案就是了。
其中更为关键的地方在于,省长助理尽管不是副省级,可却明显有别于厅局级,不仅级别有别,权力也有别,更有这厅局级所不具备的既定事实。即使不能在任期内继续上升,也能在退出现职时占据一定优势,最明显之处可以在退到人大、政协时,能够实现享受副省级待遇的目的。
周通成为省长助理,最实际的目的,其实也还是退出现职之后的实惠,毕竟一个已经没有了上升通道,年龄也已经没有任何优势的省政府秘书长,能够期待的也只有退路了。以省政府秘书长的身份调任地市任职,目的和用意应该是非常明确的,短期的市长之后,就应该是市委书记了,然后是迅回调到省里,或者是副省长,或者是省委几大机构的常委、部长,完成省管到部管的过渡。
也就是老话常说的那样,设想好了开头,却难以控制结尾,这样的黑色幽默,在周通身上得到了体现。踌躇满志地下去挂职,完美地实现着初期的设计,可却没有料到天有不测风云,设计这个剧本的主要领导职务变动,一切都变得难以预计。后任领导没有看好周通,或者有着其他的考虑,周通就被甩到了二股道上了,几次有意的职务变动之后,周通终于忍不住起了牢骚,也就注定了他被冷遇的仕途结局。