“您提醒的很及时,也很必要,很多问题我也只是有想法,还没有来得及细化和仔细考虑,有了您的指导,就更明确了一些。”齐天翔悬着的一颗心终于放了下来,望着林东生的眼神也显得轻松欢快了许多,话语中也变得顽皮,“有了您的支持,特别是具体的指点,下一步的工作就更有明确的方向了。”
林东生略带不满地看着齐天翔,似乎对他的话语不很满意,可还是含蓄地说道:“不管你怎么说,你的志向我是知道的,机构改革是一件大课题,涉及的领域和部门很多,我到希望你考虑的在全面一些,准备的再充分一些,哪怕是没有应用的机会,也比临时应急再想办法好很多。”
“不过对于出现问题的应急我到不担心,你天翔同志本身就是个应急专家,有着临危不乱、处变不惊的大将风度嘛!”林东生微微赞许地调侃着,随即严肃地说:“即使这么说,也应该把困难想的足一些,还是我刚才说的,你不适合出任领导小组组长,而且领导小组也不应该只是咱们党政两个一把手挑大梁,省委、省政府的头头脑脑,都给他拉进领导小组里面来,谁也别想站在干岸上看热闹,更别想趁火打劫。”
从林东生严峻的神色,以及严肃的话语里,齐天翔当然能听出来他话语中所指,也明白他耿耿于怀的地方,就认真地回应道:“这是必要的,既然是全省一件重大的制度设计,关系到未来几年全省政治、经济和社会发展的大事,当然要倾全省之力来完成。既然您挂帅领导小组,省委的各位常委,省府的各位副省长,当然应该各尽其责,为这件大事保驾护航了。”
看到林东生微微满意地点着头,齐天翔感觉到林东生已经表达了自己的意图,开始进入到自己表述的阶段了,就重新调整了一下思路,望着林东生说道:“就像您刚才提示的多选择几种方式,多准备几种预案,这次的机构改革的出发点不是单纯的减员节支,而是完善机制和体制,真正体现小政府大服务的管理理念去做,所以就要尽力做到应改尽改,但不伤筋动骨,不伤及主干,这是基本原则。”
“自上而下进行变革,可以多渠道多侧面设计,原则上还是要合理分流人员,达到提高效益与保障生活的和谐统一,做不到这一点,任何好的设计都是不完美的,也是难以持久和得到拥护的。”齐天翔似乎是在向林东生解释,可看上去却更像是给自己下决心,“初期采取的手段一定要是温和的,很大程度上也还是介乎于剥离和分离为主。”
齐天翔从林东生的温和的目光中看到了鼓励,就接着解释道:“省本级机构精简和人员分流问题不是很大,这从交通厅的方案中可以看出,仅仅是管理体系调整和事业单位剥离,就可以轻松地裁撤掉三千多人,这还只是一个厅局。全省职能厅局二十五个,直管厅局十二个,都进行相应的裁撤,轻松减负一万人应该不是问题,其中哪怕是五千人需要财政供养,每人一年十万的支出,财政也可以减少五亿元的支出。更为重要的是,其中靠自收自支养活的事业单位人员,就可以少收费五亿元,这些来源于社会的收费,尽管不多,但产生的社会影响却是不容小视的。”
“尤其是教育、卫生这些市场化程度较高的行业和部门,文艺、文化、文保等单位,经过这么多年的双轨制运行,去行政化已经有了水到渠成的条件,推向市场已经不是件很困难的事情。”齐天翔思路渐渐明晰,望向林东生的神情也变得平和,“还有一些社会化程度较高的事业单位,比如律师事务所、会计师事务所、审计师事务所等等单位,都可以有计划地去行政化,减少的就不仅仅是行政经费,而是服务和社会秩序的公平、公正。”
“就这还说自己没有想清楚,考虑的不够完善,我看你心中的这盘棋已经谋划的严丝合缝了,这也就是说来让我高兴高兴,照顾一下我的面子吧!”林东生斜睨了齐天翔一眼,微微笑着说:“既然说过了不加干预,具体的细节我也不刨根问底了,就按照你设定的思路去组织实施吧!考虑成熟了就上会,需要我配合的时候告知我一声就是了。”
似乎觉得自己的表态没有力度,林东生就干咳了二声后补充道:“按照你的思路,省委这边的几个部门剥离和精简的工作,也要同步进行起来,一些外延的事业单位,只要不涉及意识形态领域,都可以进入市场,让市场选择优劣。”
看着齐天翔略带感激的神情,林东生不由挥了挥手,干脆地说:“这也是一种姿态,或者说是一种决心,除了群团和人大、政协这些单位暂时不参与之外,全省的行动就应该不留死角,只有我们这里雷声大了,下面的雨点才能实实在在的惠及民生。”
林东生说着话,望着齐天翔,等待着他的回应,看到他并没有立即要说话的意思,就缓缓地捅破了窗户纸说:“另外,对于基层几个地市的党政领导干部的调整工作,就按照你的思路进行吧!不需要都等到换届时着手,也不能等到对整体工作产生破坏性了再进行,这样的代价咱们尽可能不要反复承受。”
齐天翔对林东生眼光的敏锐钦佩的同时,也对他的魄力感到惊讶,他似乎知道自己要来谈什么,对目前自己工作中出现的阻碍和难题,也是心知肚明,不但一阵见血,而且也完全赋予了自己定夺的权利,这是非常难得的,也是完全放心的一种表示。