“爷爷,上次你问我的事情,我找老师研究了一下,郭桓案这种官吏贪墨的事情,肯定是无法肃清的。”
朱元璋闻言,心头倒是没什么失望,这个答案,并没有出乎他的预料,毕竟这个问题,以前的皇帝们也没解决。
但是,又过了一个时辰后,大孙接下来的话语,却让他看到了不一样的方向。
“不过,官吏的贪墨虽然无法杜绝,却有办法提高效率,你参考这个办法稍微改一改,你手下的官吏,肯定干活就麻利了,治理一府一县,道理跟治理一国是一样的。”
说罢,朱雄英告诉了他“考成法”的办法,又把笔记本上考成法相关的一页笔记,送进了时空虫洞。
朱元璋捏着那轻飘飘的一页纸,认真地阅读了起来,虽然有些字看起来是简化过的,但他认起来并不算费劲。
“考成法的核心内容是‘立限考事’和‘以事责人’,六部和都察院负责将官员应办事项登记在三本账簿上,一本留作底册,其余两本分别送交六科和内阁,每月对官员的工作进行考核和稽查,完成的事项会在账簿上注销,未完成的事项则需上报并说明原因.六科负责监督六部的工作,而内阁则对六科的稽查工作进行查实,通过这种方式,考成法就形成了一套从上至下的官员考评机制。”
除了对“内阁”这个词,感到有些许陌生之外,其他的内容,朱元璋倒是都能看得明白。
不过,朱元璋稍微琢磨了一下,就明白“内阁”是用来干嘛的了,按照他的理解,应该就是负责最终审核考成法的部门。
阅读完以后,朱元璋不禁喜上眉梢,这种能够充分折磨文官,把他们像前头吊着萝卜,后头抽着鞭子一样的驴使唤的制度,可以说是投朱元璋所好了。
“好好好!大孙又给咱送来了好东西!”
朱元璋捏着这张纸来到了刘三吾等人面前,满意地展示给他们看。
“这是.新的考课制度?”
王景有些不敢置信地问道,这种考课制度,似乎有些过分折磨人了。
所谓考课,指的就是朝廷调查官员的功过和业绩,历朝历代,都有类似的部门,通常会将其与官员的升官降职、赏罚以及俸禄挂钩,这也是整顿吏治的办法之一。
董伦看后,却只是捻着银须惊叹道:“《周礼》有载,周天子定期巡视各诸侯国,考察诸侯,此乃考课之源头,秦统一六国,有《为吏之道》,至于隋唐,《唐令》中第一编就是‘考课令’,可无论哪朝哪代,考课制度,都未有这般精妙的办法。”
实际上,现在吏部考功司就是负责天下官吏选授、勋封、考课的,京官每六年京察一次,地方官每三年大计一次,但无论是京察还是大计,明显跟考成法比不了。
而董伦不着急,是因为不见得能考到他头上,而且他的屁股摆的很正,现在已经不站在文官集团的角度考虑问题了,而是站在皇帝这一边,只要这个东西,对于皇帝来说好用,那就是好的。
“只是这等制度,未免有些过于严苛,官吏恐怕难以接受。”刘三吾看后不禁蹙眉道。
朱元璋不以为意道:“要的便是严苛,否则,难道还跟北魏《停年格》一般论资排辈吗?有了这考成法,立限考成,功绩一目了然,咱便可以不拘出身和资历,大胆任用考成成绩优秀的人才了。”
刘三吾不说话了,老头开始为文官们默哀在洪武朝当文官,确实是一件风险极高,收益极小的事情。
以前元朝的时候,地主老爷们在包税制下吃的盆满钵满,交够蒙古人的,剩下全是自己的。现在好了,不仅要被全额征税,出来当官还面临着贪墨就掉脑袋,不贪墨也得被考成法逼着勤勤恳恳干活的处境。
不过,你要说考成法一点好处都没有,那也不尽然。
最起码,真心希望“进部”的卷王们,现在不用跟着大家伙一起混日子了,在考成法这一制度下,他们可以充分发挥自己的能力,干出政绩来升迁。
对于官员们来说,其实只要是出身地主,都不需要是大地主,哪怕是中小地主,其实都不怎么缺钱,而升迁所带给他们的权力,才是他们需要追逐的东西,所以,考成法虽然明面上没有改变官员们的低俸禄状态,但本身升迁这根萝卜,就已经足够诱人了,足够这些官员,跟拉磨的驴一样,奔着这个目标,不断地前进。