解决了粮食危机,老百姓有饭吃了,就不逃亡了,个个感念新君恩德。
而且存粮能挺到秋收,史斌终于松了一口气。
史斌在未央宫大宴群臣。
那些遗老,通过拍马屁上位的那些,为了讨新君高兴,先是当众吹捧一番史斌的功绩,然后请他去泰山封禅。
这些家伙连泰山在哪都不知道。
更不知道现在那地方已经被梁国占了。
萧飞当众讥讽这位不接地气的吕氏旧臣:
“大人是想让皇上去梁国的地盘上封禅吗”
引来众人哄笑。
萧飞和史斌一样,都是实干派,讨厌这些华而不实的人。
但为政讲究的是协调。
吕氏旧臣也不能一个不剩的全撤掉。
否则干活的人不够。
史斌看着他那被众人嘲笑的窘样,苦笑着摇了摇头,没搭理他。
旧的统治秩序必须改革。
趁现在休养兵马期间,正是最好的时机。
宴会结束,史斌只留下萧飞。
因为有些话,只能和高人说。
君臣二人通宵达旦,聊了很久。
史斌先打开话题:“萧卿,旧制度中,司法受制于上峰,连俸禄都是上级
官府给他发的,所以要想做到不官官相护,不颠倒黑白,是不可能的。”
萧飞应道:“那就杀,有多少枉法之人,杀多少枉法之人”
史斌摇头道:“杀不光的,杀了这批,再用一批,还是这样。”
萧飞沉吟道:“皇上说的有理。那,就一点办法都没有吗要怎样才能杜绝这种事防止他们联合起来坑害百姓”
史斌道:“要改革旧制度。”
萧飞:“上千年的旧制度,积重难返,要怎么改呢”
史斌:“从守夜人入手。守夜人的形象已经深入人心,这就好办了。只
允许从民间招募守夜人和守夜之仆,不许世家子弟充当此职。保证他们和任何人没有利益纠葛。”
“另外,守夜人直属于朕,由朕管辖,向朕负责朕养足他,让他衣食丰饶,若再敢收受贿赂,重罚若敢结党营私,朕以法诛之”
萧飞道:“这点没问题,守夜人全是陛下亲自挑选出来的品行过人之辈,而且陛下的赏赐也丰厚,使他们没有后顾之忧。”
史斌道:“他们的任何用度,一律由朕直接拨付,不光给他们衣食,朕还要给他们荣耀,地位。这样就可以保证他们不会和任何人地方官员,官官相护,也没必要去趟任何浑水,更不必和这帮烂人搅在一起。”
萧飞补充道:“如果和世家和官员家的女儿结亲,则不许他在此地充当守夜人。”
萧飞悟性很高。
这一点让史斌很赞同。
“你说的对,有了亲家关系,必须要避嫌。要让他们离的特别远。”
古代又没有互联网,也没有电话,联系起来不方便,光靠信使那可慢多了。
离的远,也就很难结党营私,中饱私囊了。
守夜人戒律中,本来就不许做生意,也不许介入到任何生意中。
其家人亦不许做生意。
否则只是沾了点边,就难免会陷入利益纠葛中,自会有小人给他行贿。
现在史斌和萧飞还要把戒律继续完善。
萧飞这么聪明,听着史斌说起21世纪的先进制度,仍是听的很累,很难接受。
因为实在是太激进了。
按照现在的大离律,以县为例,县令什么都管。
上马管军,下马管民。
管钱粮征收,他还要管审理案件。侦查案子的事也得靠他。
除此之外,他还得迎来送往,接待其它县的官员,为了自己的前途,还得打点上官。
如果他有狄仁杰的那样的能力和人品,自然是能把所有事项都处理的井井有条。
可是这么多工作实在太累了。
县令也是人,也想休息。
普通人尚且没人愿意过997的日子,何况一县父母官。
在皇城朝拜之时,县令自然连个屁都算不上。
但到了他的一亩三分地,天老大,他老二。
捞够了钱,他也想和美女爽。
还要安插自己家人享福。
如果可以不管政事,天天喝酒睡觉那就更好。
于是他就把手中的活计,分发给师爷以及手下打手去做。
这样一来,把县里搞的乌烟瘴气,那就不奇怪了。
而按照史斌的改革方案,县令就别想过这种日子了。
他的担子会轻些,但没机会明目张胆的贪污了。
按史斌的架构设想,县令只管民政。
司法由专业法官来做。
侦查也由专业捕头来做。
而最重要的事,增设了监督检查权。
这最重要的权力,则守夜人和他们的守夜之仆担任。
监察者,有权力出席并监督整个审判过程。
如发现适用法律有误,或是程序有误,或是断案不公,有权力当庭纠正,并要求司法者换人重审此案。
监察者还有权力监督民间政令施行情况。
更可以监察县令本人是否贪污
若徇私枉法,三大尊者有先斩后奏之权
而罪犯不服缉捕,敢于反攻守夜人,则守夜人可当场格杀之。
而守夜之仆除了在和罪犯战斗中杀人外,其它场合不能直接杀人,需要上报长官,或是抓了罪犯,交由他们的长官处置。
司法和侦查权,同监督权一样,要独立于官府。
也就是说,他们是独立的组织,只对皇帝负责,由皇帝直接拨款。
他们在任何地方都不受县令管辖,尤其是钱财上
如果由县令发工资给他们,则他们必然处于仰人鼻息的位置
永远放不开手脚做事难免顾此失彼。
官府让他办冤案,他不敢不听。
新法先在长安一地施行,若有不利之处,即行修正。
若明显好用,则推行全国。
从古到今,变法改制向来是一件难事,因为它必然会触动守旧派的利益。
所以王安石也好,商鞅也好,想变法,要么失败,要么惨死。
而大离朝则没有这个的顾虑。
因为史斌是皇帝。
站在权力顶峰,没人能动他。
他的话,就是一言九鼎的圣旨,所有人必须遵从。
一道圣旨下去,长安城建立了审判署,侦查署,和守夜人自己的机构监察署。
长安太守,没资格过问这三司之事。
三司长官也不得和长安太守以及任何官员交往。
长安各县,也都成立了低一级的三司。
从这时起,三个部门分立。
而立法权,由皇帝本人行使。
史斌召集长安所有精通法律知识的人,重新修订大离律。
三月,新律修成。
萧飞高兴的捧着新修的律法书,对史斌说:“陛下,以后请您亲自统领司法权”
“不行。”史斌摇了摇头。
萧飞不解:“为何陛下亲自颁布的律法,难道不应由陛下本人亲自总领司法权吗”
“以法治国,其中一个最重要的原则就是,立法者不能司法否则一定会产生不公”史斌解释道。
萧飞一头雾水。
他聪明一世,可他不可能领悟后世的法律精髓。
“意思就是说,法律是朕制定的,那么,绝对不能由朕司法否则朕就可以随意解释法律,只要朕高兴,可以让任何案件以合法形式掩盖非法目的”
萧飞恍然大悟:“皇上,您真是太高明了”
想让他这么骄傲的人夸人很难。
但此刻他不服不行,因为后世的先进法律知识精髓,足以碾压他八百年。
他更是从心底明白,皇帝依法治国的决心。
为了把江山治理好,为了让大离走向富强,皇帝竟然肯分散自己的权力
历史上有几个皇帝能有这样的悟性
都是大权独揽,李世民这种智商太高的,固然能够处理好。
而其它人,恐怕也只能像隋炀帝、李后主一样,越搞越乱了。
而史斌则不同,他分权,是为了集天下英才之智,为他所用
万人之智,当然胜过他一人之智
果然,最高一级的司法长官,史斌选了个大离朝最精通律法的老吏。
此人一身正气,却屡受奸臣排挤,直到遇到新君,才得以大展拳脚,一吐
胸中不快。
监察总长,由狄公担任,也算人尽其职。
天下恶人,就没人不怕狄公的。
不认识狄公,也认识他手中那杆神狙。
侦查总长,由王浩担任。
这小子倔是倔,品行是真没的说。
而长安太守,只管处理民政。
甚至连公共行政权,也被剥离,新成立的行政署总长由郭靖担任。
这个权力很广,比如征税等事,都属于这个。
郭靖是宽厚长者,任此职正合适。
太守和县令只处理民政,担子轻了许多,如果再不能治理好民众,不能施行仁政,让百姓过上太平的日子,那就是真是该死了。
粮食已经够用,为了让百姓休养生息,史斌已经第三次下令减税了。
减到了三十税一。
在皇帝这个低税政策下,谁要是再把敢老百姓逼的没法活,不用解释了,自己提着脑袋和狄公的枪说吧。
新政施行半年,长安大治,民众欢悦。
各地纷纷上书,要求皇帝推行新政。
主动上书的长官,受到皇帝表扬。
没主动上书的长官,受到皇帝公开斥责,夺官削爵,贬为庶人。
这帮人肠子都悔青了,早知道还不如快点支持新政呢。
“沈兄”
“嗯”
沈长青走在路上,有遇到相熟的人,彼此都会打个招呼,或是点头。
但不管是谁。
每个人脸上都没有多余的表情,仿佛对什么都很是淡漠。
对此。
沈长青已是习以为常。
因为这里是镇魔司,乃是维护大秦稳定的一个机构,主要的职责就是斩杀妖魔诡怪,当然也有一些别的副业。
可以说。
镇魔司中,每一个人手上都沾染了许多的鲜血。
当一个人见惯了生死,那么对很多事情,都会变得淡漠。
刚开始来到这个世界的时候,沈长青有些不适应,可久而久之也就习惯了。
镇魔司很大。
能够留在镇魔司的人,都是实力强横的高手,或者是有成为高手潜质的人。
沈长青属于后者。
其中镇魔司一共分为两个职业,一为镇守使,一为除魔使。
任何一人进入镇魔司,都是从最低层次的除魔使开始,
然后一步步晋升,最终有望成为镇守使。
沈长青的前身,就是镇魔司中的一个见习除魔使,也是除魔使中最低级的那种。
拥有前身的记忆。
他对于镇魔司的环境,也是非常的熟悉。
没有用太长时间,沈长青就在一处阁楼面前停下。
跟镇魔司其他充满肃杀的地方不同,此处阁楼好像是鹤立鸡群一般,在满是血腥的镇魔司中,呈现出不一样的宁静。
此时阁楼大门敞开,偶尔有人进出。
沈长青仅仅是迟疑了一下,就跨步走了进去。
进入阁楼。
环境便是徒然一变。
一阵墨香夹杂着微弱的血腥味道扑面而来,让他眉头本能的一皱,但又很快舒展。
镇魔司每个人身上那种血腥的味道,几乎是没有办法清洗干净。