浦江市委会议室,市委唐兴邦书记、杨成林市长、陶然副书记,春东新区张泽湖书记、彭又新区长,还有汇浔区熊必红书记,以及区长包飞扬等人正在开会。
这次会议的主题是有关汇浔区与春东新区合并,或者更准确的说应该是将汇浔区并入春东新区,形成一个超过一千平方公里,人口超过五百万的超级新区。
这个计划最早是由包飞扬提出的春东-汇浔大区计划衍变而来,在市里最初确定高桥新港+横沙人工岛方案的时候,就开始考虑两个区合并的可能性。
春东新区对合并的态度比较积极,从九二年建区开始,春东新区就步入了高速发展的阶段,从某种意义上来说,华国的发展要看浦江,而浦江的发展又要看春东,春东作为副省级的新区,与浦江市的其他区县是不一样的,这里不但是改革的试验田,还是发展的火车头……
春东新区的发展非常快,新区的几大板块包括春东金融商务区、银桥出口加工区、高桥保税区、春江高科技园区的发展都非常快,也形成了金融、电子信息、汽车、现代家电等产业高地,高桥港区已经浦江港的主要港区之一,高桥新港的建设将进一步提升高桥港区的吞吐能力,春东国际机场的建设和投入使用也让春东新区成为地区乃至国际空港中心……
但是对春东新区来说,春东的发展依然受到一些条件的限制,譬如土地资源不足,虽然春东新区的面积在浦江的区县当中,已经算是比较大的,但城市的发展要着眼长远,随着产业和经济的发展,春东新区的土地资源必然会越来越紧缺,即便是现在,一些对土地资源需求比较大的产业,春东新区都不能考虑,譬如泾山化工区、天江钢铁工业园区……如果有条件的话,春东新区也会参与竞争。
如果春东新区能够合并汇浔区,春东新区的面积就将在现有的条件下扩大一倍,达到一千多平方公里,春东新区可供发展的土地资源将大幅度增加,一些产业就有了进行科学布局的可能性。
另外,汇浔区也有一些春东新区所没有的条件,譬如汇浔区更加靠近外海,拥有横沙、东沙等诸多沙洲,而这些沙洲不但可以发展船舶工业,建设东沙船舶工业基地,还有可能用来建设深水港。
春东新区乃至浦江市都非常清楚,浦江要建设成为国际航运中心,深水港的问题必须要解决,而不管采用哪种方案,都必须要依赖汇浔区,不管是横沙方案还是大小阳山方案,一旦建成,汇浔区必然可以利用深水港的优势,发展航运业和临港产业。从春东新区的角度来说,他们肯定不希望浦江港的主力港区转移到汇浔区,而从浦江市的层面来说,浦江国际航运中心的建设与春东新区的建设是息息相关的,虽然说深水港建在汇浔和建在春东新区都是属于浦江市,但隶属两个区的话,必然会增加磨合和协调的工作,导致效率下降。
至于市里全面向汇浔区倾斜资源……春东新区已经汇集了更多金融产业和临港产业资源,而汇浔区在这方面基本上相当于是一穷二白,这是要从头开始建设,显然是不科学的。
如果将汇浔区与春东新区合并,或者说汇浔区并入春东新区,那么上面这些问题就都不再成为问题,春东新区将拥有更多宝贵的土地资源,港口资源和岸线资源,而汇浔区目前发展势头良好的钢铁、造船等产业,也能够弥补春东新区过去在重化工业方面的短板。进一步完善春东新区的产业布局,提升春东新区的发展潜力。
实际上在包飞扬向春东新区的张泽湖书记提出大新区的构想以后,春东新区就开始主动推进这件事。
至于市里面的态度则比较复杂,一方面大春东确实能够促进新区的建设和浦江市国际航运中心、金融中心的建设,另外一方面,大春东的存在,也会进一步强化春东新区在浦江市的地位,通常来说,市里并不希望看到下面的区县太过强势,容易喧宾夺主。