飞机上,杨成林思忖再三,最终还是没有就新浦钢的问题告诫包飞扬在工作中要求稳,不能一味的激进。
既然严老特意将包飞扬调来浦江,又对包飞扬的工作似乎很满意,他也就不用多此一举了。更何况严老也接见了包飞扬,该交代的应该也交代了。更何况包飞扬身后还有赵家的关系。
当然,杨成林还是跟包飞扬谈了谈员工安置工作的重要性和工作的方式,在交谈中他倒是发现,包飞扬对这方面工作并不是没有考虑,相反考虑得还挺充分的,而且考虑得很全面,思路很广,也有很多新颖的想法,具体的工作又考虑得比较细致,这倒是让他刮目相看。
另外在新浦钢的投资问题上,包飞扬也别出心裁,他提出将天江钢铁园区的权益装入新浦钢,然后拿这个权益去贷款,拿到贷款以后再去投资蒂森克虏伯、浦项制铁的合资项目,然后再用其中的股权贷款,贷款再拿来投资建设新浦钢。
杨成林听得挑了挑眉毛,包飞扬这么做简直就是空手套白狼:“这样的话,新浦钢的资产负债率就太高了!上面虽然答应给我们二十亿的贷款,但是你这样做,新浦钢这样的资产结构,银行那边未必能够通过贷款审查。”
“其实还有一个方案……”
包飞扬说道:“那就是政府成立天江钢铁园区公司,然后政府担保,以天江园区公司的权益作为抵押,由园区公司出面贷款,加上政府的注资,作为新浦钢的初始资本金。这样一来,负债就会转移到园区公司,新浦钢本身是没有负债的,就可以拿到国家答应的二十亿贷款……”
这种模式放在后来非常常见,十几年后,地方政府的债务已经成为系统性风险。虽然从表面上看,地方政府几乎没有债务,地方政府往往通过组建资产公司的方式,通行的做法是将土地置入资产公司,然后进行融资,政府的债务都转嫁到资产公司的身上。基本上每个地方都有所谓的城投、国投,还有大量的园区公司,它们都是政府进行资本运作的融资负债平台。
实际上在这个时代,已经有类似的模式,浦江作为改革开放的先锋,也早就采用类似的政府融资平台公司。
不过,包飞扬并不喜欢这种模式,这种模式实际上就是政府承担负债和风险。
包飞扬说道:“新浦钢要发展成为龙头级的大型钢铁集团,拥有整个天江园区的权益,有利于他们参与蒂森克虏伯、浦项制铁等合资项目,也有利于他们做大资本规模,以及以天江钢铁园区为基础,围绕自身持续扩大生产规模,完善产品结构,所以我还是更倾向于将园区权益置入新浦钢集团……”
杨成林沉吟了一下说道:“你的这个考虑也有道理,不过园区权益的置入也不急在一时,先将浦钢建起来,然后在适当的时候,将园区权益置入也是可以的……”
包飞扬不由撇了撇嘴,这就是国有企业通常的运作模式,政府包办一切,本来园区公司是新浦钢的主人,政府一句话,就能将园区公司并入新浦钢,让新浦钢反过来成为园区的主人。
当然,这个权属翻过来、颠过去,最终都是国有资本,但整个过程总让人感觉很不合理,完全没有按照市场规律办事。
不过,杨成林说的情况也很客观,如果新浦钢债务太多的话,确实不利于后续的融资。虽然可以引进一些私人资本和外资,但新浦钢的国有主体不能变,也就是说国有资本要保持绝对控股,必须达到百分之五十以上。