汇浔区地处天江江口,是天江携带的泥沙,冲积形成的平原,典型的河口三角洲地形。
天江江口水面开阔,水面上有不少沙洲,其中比较大的就有横沙、长沙、南沙等等。
因为江流的关系,天江携带的泥沙更容易在南侧沉积,所以天江口的沙洲大多在南岸,也就是汇浔区这一侧,而北岸的通北市较少出现泥沙沉积,航道条件优良,尤其是濒海的岸线大多是岩石岸线,拥有建设优良港口的先天条件。
“天江中的这些沙洲,除了横沙等几个较大的沙洲,面积都很小,而且土壤是沙质的,基本上没有人居住,也没有什么开发价值,以前大家都不在意……”
“北沙洲原本只是七八个没有人的小沙洲,传统上一直属于沙浜镇,五丰村的渔民曾经在北沙洲上泊船,还有人在那边养螃蟹……”
“五年前,天江发生了五十年一遇的特大洪水,肆虐的洪水造成了江流的变化,天江的主通道南移到了汇浔区这一侧,北沙洲的那些小沙洲竟然连成了一片,而且隐隐跟北岸连在了一起……”
柳河春对这些情况了如指掌,他苦笑着摇了摇头:“本来北沙洲连成一片以后,面积已经达到了上万亩,这一下子就成为了香饽饽。刚开始通北那边还没有在意,倒是五丰村这边的人头脑活跃,有人跑到沙洲上养螃蟹,种地,但是江流发生变化以后,北沙洲的淤积越来越快,经过这几年的淤积,原本只是水下跟北岸连成一片,现在水面上都连了起来。”
“这下子通北市也有想法了,去年五丰村去北沙洲种地、养螃蟹的农民就遭到了通北市农民的阻拦,双方发生了冲突,虽然没有酿成重大伤亡,但当时确实伤了几个人,流了血。后来地方政府出面,费了很大的力气,才将两边的农民安抚下来……”
“那么当时没有达成双方认可的方案吗?”包飞扬问道。
柳河春摇了摇头:“哪有那么容易,五丰村的村民认为,北沙洲一直都是他们五丰村的,他们以前就在沙洲上种过东西,养过螃蟹,不能说因为北沙洲变大了,就变成通北市的了。”
“通北市的农民则认为,现在天江都改道了,北沙洲已经跟通北市连在一起,不管是按照传统的,依据航道中心线划分,还是按照地缘关系划分,北沙洲都应该算是通北市的。至于以前的北沙洲,只是几个小沙洲,根本待不了人,跟现在的北沙洲也没有可比性,当然不能按照以前的传统划分……
“两边各不想让,自然没有办法达成协议。还好沙洲的土质贫瘠,开发价值不高,五丰村这边想要在沙洲上养螃蟹的农民,第一年也失败了,所以最终还是被安抚下来。”
“不过,这都是暂时的,后来两边为了这件事,发生过好几次冲突,区里也出面调停过几次,但是都因为地方利益,加上行政隶属不同,无法达成一致。”
有些情况,柳河春不能说得太直白。
北沙洲的矛盾,表面上看是两个地方的农民争地,实际上牵扯到汇浔区和通北市这两个地方之间的矛盾。
北沙洲现在的面积有一万五千亩,这块地方说大不大,说小也不小。
对汇浔区来说,北沙洲原本就是沙浜镇的,所以沙浜镇的农民不肯让,这块地看起来对汇浔区的价值并不大,但汇浔区要是敢不要这块地,在土地的问题上做出退让,肯定要让老百姓给骂死。
涉及到土地问题,哪怕是同一个国家的两个不同的地方,大家也会寸土不让。
除非是双方共同的上级下达行政指令,进行调整。
但即便如此,哪怕是上级的命令,涉及到行政区划的调整,也会非常麻烦。
而北沙洲的症结就在这里,涉事的双方,分属汇浔区和通北市,对双方来说,安抚工作可以做,但是在涉及到土地归属的问题上,谁也不愿意做出让步,谁做出让步,谁就要被骂。
所以,汇浔区在与通北市沟通的时候,通北市并不配合,当然,通北市那边也认为汇浔区不配合,两边扯皮了很多次,都没有一个明确的说法,这一万多亩沙洲的归属权,也就是拖延下来,一直悬而未决。
现在双方基本上形成了默契,那就是各自约束下属的村民,在没有明确这块沙洲的归属之前,谁也不能够到上面去开发、耕种。
因为沙洲的土质不好,基础条件比较差,所以也很少有人想要到上面耕种、开发,所以这个不成文的约定,大多数时候还是能够得到遵守的,双方保持相安无事。