冼超闻笑了笑,如果包飞扬愿意过来,他肯定很乐意接受,甚至可以让他以开发区管委会副主任的身份主持开发区的全面工作,以海州的条件,加上包飞扬的人脉,或许真能够为连海开发区引来一两个超级大型项目。海州港之所以一直上不去,除了腹地经济不强,与本身的基础条件比较差,缺乏大型工业也有很大的关系。
当然,冼超闻也知道这样的事情只能想想而已,不要说包飞扬已经在望海县打下了基础,正等待收获,他也没有办法决定这样的任用。连海开发区差不多也是海州市最具价值的正处级岗位之一了,就算是市委书记薛绍华要做出这样的决定也要面临很大的阻力。
冼超闻对于包飞扬提出来的,搞一个环海州湾的经济带发展规划非常感兴趣,在以经济建设为中心的今天,在经济领域的表现对于一名官员的官途来说是非常必要的,如果环海州湾经济带这个概念能够取得成功,哪怕后面要让市委书记薛绍华、市长楼承泽承担主导者的名分,冼超闻也能够从中得到不少好处。
而在和包飞扬的交谈当中,他也发现包飞扬的想法有时候会给他很大的启发,比如包飞扬提出来的环海州湾经济带的概念,这个概念一直都有,但是从来都没有能够激起多大的波澜,问题有很多,和海州湾本身的经济地位、发展水平比较落后有关。也和海州自身的经济实力不强有关。
包飞扬提出来的方法是先从侧翼开始启动,因为临港产业都是大投资、大工业,比如大型钢铁联合体、石油炼化、船舶制造等等。海州想要发展这些产业,难度很大。但是优良的临港产业区也不能没有规划就让杂七杂八的产业占据,等到条件合适的时候,反而没有具有竞争力的岸线资源。
包飞扬的策略就是核心区要有规划,没有合适的项目,宁愿不要盲目上马,否则一旦形成格局。想要再扭转过来,可能会更困难。反而会错失机会。但是可以从侧翼启动,比如望海县的苇纸一体化项目和造纸产业园区,这个项目的规模也不小,未来可以往百亿级发展。但是项目对土地资源的利用效率并不高、又很依赖滩涂资源,环境保护压力也比较大,如果放在海州港的临港产业区,会大大降低这个产业区未来的发展空间。
但是放在望海就不一样了,望海的造纸产业园区依然需要依赖海州的港口和铁路,实现物流输送与贯通,同时又不会占用海州港的岸线资源。另外侧翼发展起来以后,肯定会对核心地区的招商工作起到推动作用,所以包飞扬又提出了与冠河县共同打造河口产业园区的计划。
望海县的临港产业园区的核心区在陈港。然后主要向南侧延伸,因为冠河入海口这一侧因为河流的冲刷,形成的滩涂岸线并没有南侧广阔。南侧的土地资源更为丰富,也容易带动望海县腹地和向海、滨城两县的经济发展。
而在冠河河口发展一些区别于陈港的产业,可以利用冠河的内河运输优势,也可以利用海州港与海州的铁路运输条件,形成陈港之外的又一个产业集聚区。
再向北,就进入了海州港的核心产业区。
只要陈港与河口这两个产业区发展起来。海州港的核心产业区就会拥有更多的优势,更容易吸收投资进入。
而陈港现在的建设格局已经拉开。随着陈港产业区的建设,要启动河口产业区也会比较容易,很多被陈港吸引而来,但是并不符合陈港产业规划的企业就可以直接到河口投资。
这样就形成了一种新的链式的发展态势,这个链式与传统的中心向外辐射不一样,是从外向内,由易而难。
当然,也不是说一定要有这样一个次序,在侧翼发展的同时,核心区也可以继续进行投资建设,而随着侧翼发展得越来越好,核心区的招商条件也会越来越成熟,打造一个高层次的临港核心产业区就只是时间的问题了。
这种战略之所以一直被忽视,是因为通常情况下,侧翼的基础条件是远不如核心区的,比如望海县的各方面条件都不能够跟海州比,望海县唯一比较特殊的地方也就是有广袤的滩涂资源和芦苇,而且因为包飞扬这个因素的出现,使得望海县突破自身限制,将苇纸一体化项目做起来了。也就形成了望海县这个侧翼的意外崛起,这样顺势将海州湾这一侧的侧翼做强的条件就成熟了,难度也大大降低。
相反,海州港这个核心区除了基础设施条件还可以——这是相比侧翼而言的,实际上海州的基础条件与其他大港相比,还是要差一些的,所以这么多年都发展不上去也有这方面的原因——除此以外,海州港的优势并不明显,发展乏力,于是侧翼推动,走类似农村包围城市的路线也就成了一种选择。
冼超闻并不分管海州港的临港产业区,也就是连海开发区,那是市长楼承泽亲自抓的项目,虽然楼承泽很重视,不过这几年的成效也甚微。
在这种情况下,独辟蹊径,选择从侧翼发力,就成为一个可行的选择。