正当周边各国,尤其是宁国,在针对周青晋升先天,作出反应的时候。
对于这一切,陆渊并不清楚。
不过对于各国会有所反映的事情,他先前早就有所预料了,早就在国内进行了各方布置。
襄阳与巴陵两城,都各有四万禁军驻守,再加上地方郡府县兵和可以征发的民团,都能保证有敌入侵时,能迅速扩张出一支十万以上的兵马御敌。
再加上有一位先天宗师镇守,足以应对任何突发危局了。
哪怕是周、梁、宁这些大国入侵,靠着这些实力,也足以坚守到陆渊率军回师,与各国周旋了。
所以对于国内的事情,在出征前做好了各方安排后,他便不怎么去管。
既然已经放权给了周青和蓝彩儿,那么本着用人不疑的态度,陆渊也并不想做什么干涉。
相较于国内,此时他更多的精力,还是投注在了,刚刚打下来的西南夷领土上。
时间已到年末,很快就是春节了。
前方泸水一线的战事,此时随着大长和国不断的修建防线,进一步巩固了此地防御,渐渐的也开始变成了纯粹的对峙。
战事渐渐平息下来,少有发生百人以上的冲突。
而陆渊也见此地暂时打不起来后,便暂时放下了军务,抽空从前线回了一趟后方。
西谢府,轻水县。
当陆渊领着一波亲卫抵达此处,本地县令带着城中大小官左,连忙出城来迎。
他稍加问了下本县政务,然后并没多说,便让县令带着他在县中巡视。
这座刚经战乱的小城经过两月整顿,此时已渐渐恢复了些人气。
街面上一些商铺已经重新开了,偶尔有零星的行人穿梭其间。不过路面上的行人大多都是些老弱,以妇孺老人居多,少见青壮男子。
一路出了县城,到了城外官道,成年男丁才多了起来。
城外道路上,几百个被征发来的民夫,此时在官吏的监督下,开始清理着道路。
如果仔细打量的话,那么人们便可发现,这些正在干活的民夫,口音装扮,竟然有着大量不同。
一拨人披头散发,另一拨人却扎着发冠,一边衣着古怪,花纹艳丽,短袖宽裤。另一边长衣长衫,坐东扬人寻常打扮。
是的,在这里干活的民夫,便就是东扬人和本地的夷人。
陆渊盯着这些民夫看了一会,最终看着旁边县令问道:“被迁徙过来的郁林移民,在本地生活的如何,可有逃跑不满?本地的那些夷人可还听话,有没有举乱造反的?”
这位轻水县令,也算是陆渊的门生了。
此人名叫赵羡之,在前越弘道九年三月的时候,参与了陆渊举办的最后一场恩科,最后连中二元,考了举人后又考中进士,最终以从八品的官身出任户部议郎。
在户部任职了一年后,升了一个品级,又调任地方,做了两年主簿。之后考核政绩,在全郡内名列前茅,于是升任从七品的县丞。
接着在县丞任上干了大半年,最终被调来了这新设的轻水县,出任县令一职。
从赵羡之履历来看,可以说官运亨通了。不过短短四年时间,就连升四品,成了主管一县的父母官。
虽说里面也有楚国不断扩张,流出了大量官缺的缘故,但能升的如此之快,在他同期中也很少见,赵羡之也算颇有能力了。
听到大王问询,陪侍在一旁的赵羡之未多加思索,就流畅回道:“禀大王,今岁轻水县新设,户部那边迁移来了两百户郁林郡移民,共计一千一百二十三人,如今已全都分配房屋田地,安置在了地方。
不过其等刚刚迁移过来,大多没有余财,生计也很艰难。
虽然官府有着救济,但也堪堪果腹,饿不死人而已。
因此臣到任之后,熟悉县中详情之后,便开始清整道路,修建水渠,招募这些移民中的精壮,用以工代赈的方式,让他们帮着干活。
这样既能得到大量充裕人手,帮助地方建设恢复,也能解决这些移民生计。
轻水县这边,先前夷人便开垦了不少田地,这些都是熟田,只要稍稍侍弄,便可有大量收获。
这几年战乱,不少夷人都死了,空出了许多田地来。大王征讨这边,又缴获了不少,这些田只拿出小半,便可供这两百户移民一户分三十亩。
只要撑过了年节这段时间,待到明年开春,这些移民便可开垦田地,播种米稻,撑到六月,便有收获。
如此,这些移民也就算渡过难关了。
有着这些盼头在,虽然不少移民,畏惧自己身处蛮夷之地,但王师在此,总归还有不少保障。而且周围都是夷人,多有烟障,离开这边更加危险。
有着种种顾虑在,倒也没出现逃逸现象。
至于本地的那些夷人,城外因为还没设置村镇,任命村镇长的缘故,暂时还不清楚,有多少人。
县中也还没募集县兵,招募小吏,暂时也无力管控城外那些夷人聚落。
因此城外有多少夷人,臣暂时还没弄清楚,需要留在日后慢慢清查整理。
不过城内的夷人,本月已经清理出来了。
城中夷人约有三百户,九百七十二口人。其中基本都是妇女老弱,成年男丁基本没剩几个,都被大王征发到前线从军了。
因为没有多少成年男丁的缘故,所以这些夷人都很老实。有王师在,一个个都畏惧的很,也闹不起风浪。
而且他们也和那些移民一样,经历了几年战乱,家中一贫如洗,甚至连口粮都出现了缺乏。
很多人家中存粮都熬不过这个冬天。
如今臣征集了城中那些夷人健妇和老人,同样用以工代赈的方式,让他们帮着干些活,以换取以救命的粮食。
不过这些办法,也只是解一时之难。
没有成年男丁,这些夷人妇孺,就算开春后种田,也种不了多少粮食。
一年收成,养活自己都够呛。如果要加以课税的话,基本都活不了。
所以臣请命,望大王暂时宽赦这些夷人妇孺,这几年不要加以课税,不然真的是把他们往死路上逼。”
赵羡之说到此处,不由跪拜下来,向着陆渊请命。
陆渊看着眼前跪倒的县令,不由陷入沉思。
此人确实是个干吏,才赴任不到两月,就已经将自己要治理的轻水县探查了个清楚,干出了不少事情来。
让此人来这边做县令,吏部那边安排的很妥当。
相信有此人在,不用几年,轻水县便可大治。
不过赵羡之在方才汇报中,提出的问题,也确实严重,要急需解决。
那些夷民的老弱妇孺,眼下生计艰难,确实不好再逼迫下去了。
不然把这些人都逼死,地方上也就没人了。
陆渊打下了西南夷那么多地盘,这些地方如果全靠移民的话,根本就不现实。
移民才有多少人?
先前收拢的苏国逃民,也才二十余万人罢了。这些人全都迁过来,也填不满这偌大地盘。
所以这里西南夷,一边小规模移民,一边同化吸收当地的夷民,这才是迅速消化这块地盘的最好办法。
想了想,陆渊道:“你所提之事,朕准了。不仅轻水县夷民的课税,整个西南夷地区所有新设府县,那些夷民也都和迁来的移民一样,都免三年课税。
至于那些夷人的老弱妇孺,朕已经让户部那边,从全国招募独身男子,迁徙过来。同时兵部那边,也开始在内地招募府县兵,很快便会调拨过来。
到时你们地方府衙配合户部、兵部,摸清楚地方上那些失去了丈夫男人的夷人妇孺,把他们分配给招来的独身男子和府县兵。
这样既能给独身男子和府县兵安置新家,充实地方户口,也能解决那些失去男人的夷人妇孺生计,让他们家中有个顶梁柱,不至于饿死。”
赵羡之听到这话,当即大喜,又是连忙叩拜道:“大王仁德。有大王这诏命在,各地夷人百姓便有了生路,不知可活人多少,直接大王之仁德也。臣必谨遵大王诏命,亲自督办此事,不令出什么岔子。”
“嗯。”陆渊微微点头,没多说什么。
招募无妻男子和府县兵来西南夷,本就是陆渊原定的治夷策略,也一直在执行当中。
国内那边,已经在招募这两项人员,只不过因为工作开展才刚刚开始,进度有些慢罢了。
按照兵部和户部呈上来的工作进展,如今已经募集了五千人的府县兵,还有两千人的独身男子。
两项加起来也才七千人,说实话,这个数量很少。
这点人够干什么?
顶了天,也就只能消化七千户夷人妇孺,两三万人罢了。
相较于如今各地数十近百万的夷人,也就是个零头,根本不值一提。
而之所以才招募了这么点人。
原因嘛,也很简单。
很多人一听是来西南夷,官员们还没说来这边后有什么待遇,人家就直接退缩了。
如今的楚国三郡,刚刚经历战乱,地方人口或多或少都有减损,地方百姓大多都有田地宅屋,没有的也能去进城做工,再加上陆渊轻徭薄役,日子还是过得挺舒服的。
在这种情况下,谁愿意来这夷人遍地,还在打仗的破地方啊。
所以哪怕兵部和户部的官员,一直在拍胸脯保证,告诉征募的兵源和移民,来了西南移之后就分田、分屋、分老婆、分小孩,甚至还给你免三年赋税。
可就算是有如此优厚的条件,愿意来这边的人还是没几个。
想到这些户部与兵部呈上来的详奏,陆渊便有些头疼。
没办法。
现实和他原本的方略,出现了较大的出入。
原先计划的靠驻军和迁移独身男子,以他们来消化夷人妇孺,再进一步消化整个夷人族群的路子,从最根本处就出现了问题。
竟然没人愿意来西南夷?
‘我大楚的日子就真的这么好吗?那一个个的,宁肯在国内蹲着,都不愿来这边,搏一搏富贵。’
想到这里,陆渊也有些无语,不知是该气,还是该喜。
不过不管是气还是喜,问题还是要解决的。
因为就在两月前,也就是九月末至十月初的时候,见前线局势接连稳定,还有周青突破先天传来,国内局势也稳定。
故此,在如今到手的地盘,大概率能够保住,基本不会丢掉之后。
陆渊就下令,正是在占领的西南夷地区,设府置县,进行统一的管理消化。
如今他的控制区,大致包含了原乌蛮、弄栋两国及其附庸所辖全部,以及会川国及其附庸小部。
这些区域全都加起来,大约有四千里之地,陆渊将其分设为了八个府,分别是锦溪府、前师府、峨山府、涪川府、南播府、守宫府、东谢府、西谢府。
同时以这八个府的区域,设立黔中郡。
一郡八府设立,再算上附属的八十个县,一下子就空出了一千多的官位。
就算如今规划中的各府县,很多还只存在纸面上,并没有实际设立,但缺乏的官员依旧达到了五百字多。
所以今年十一月,正如国内大量士子所猜测的那般,今年朝廷果然加大了科举的录取人数。
不过并没有采取恩科的方式选拔官员,而是直接在当年十一月的郡试,一口气将录取人数提升到了五百人。
今年参与郡士科举的士子们很幸运。
因为事情仓促的缘故,没提前进行宣传,所以此次科举,楚国三郡总共也才五千余人参加。
十中取一的录取比例,顿时让大量幸运儿考中了举人,拿到了做官的入场券。
从此可以为官一方,真正成为统治阶级的一员,飞黄腾达便始于此。
不过他们同样也是不幸的。
因为今年录取的士子任职,基本九成以上,都是才刚刚打下来,正在设府置县的西南夷之地。
这里乱兵横行,数不尽的蛮夷,甚至战乱都还没停歇,可谓是一等一的凶险之地。
来这里做官,一个不慎,就有可能被不知从哪冒出来的夷人给杀了。也有可能因为水土不服,被此地大量的疟疾障病,给予夺取与性命。
所以当任官职位安排下来后,大量被分配到西南以做官的新举人,在看到自己的任官地点之后,不少都吓得宁愿被夺去功名,也不肯去赴任做官。
好在这些人并不多,也就寥寥二十余人罢了。
当这些人被罢官免职,做出了剥夺功名的处罚后,其他一些新举人虽然心中不愿,但还是选择了听从调令,去往新设的府县做官。
不过有人畏惧,便有人欢喜。
来黔中郡做官,危险是危险了,但这里一片白地好作画。
你稍微有点成绩,便能很快被上官看到,然后越级擢升。
故而,对于有志于更高位的官员来说,来这种地方,反倒更加顺遂他们的心愿。
赵羡之,便是这诸多调来黔中郡的官员中,抱着此念的官员之一。
如今看来,得了楚王认可他,也确实得偿所愿。接下来,只要他能把这边的事干好,今后有的飞黄腾达了。
……
巡视完了轻水县,陆渊又接连去了好几个府县,一一查看当地情况,最终结果,还是令他大体满意的。
虽然并不是所有官员,都像赵羡之那般有能力,将县中诸多事物处理的井井有条。还发挥了主观能动性,帮着县内的移民和夷民解决生计问题。
但新朝新气象。
大楚如今选拔上来的官员,纵然能力上有些欠缺,但心气还是很不错的。
来到官位上,也能完成基本的职务要求,按照上司的命令,把各项任务处理妥当,并没闹出什么大乱子。
还是很有效的安抚了当地夷人与移民的。
只要这些官员能够按照现今的态势,逐步稳定地推行陆渊定下的各项政策,那么相信不用十年,黔中郡各府县就能大体安稳了。
过上二十年,此郡便可王化大半,达到宋国九真郡那种程度。
再过上四五十年,此地应该就和内陆郡县差不多了。
最多最多,也就是有一些类似于以前的五毒教和生苗那种,窝在山林里,不断打游击的叛逆分子罢了。
但这些都只是藓疥之疾,虽然偶有痛处,但影响不了大局,可以忍受和控制。
因此巡视完这一圈后,陆渊总算放下心来,领着人返回了前线大营。
回到了营中,他也没歇下来,而是立刻让人拟诏。
这份诏命是发给邢部的。
大体内容也很简单,就是让刑部将国中触犯了律法的罪犯,不管是犯了死刑重罪,还是偷盗斗殴的中小型罪犯,以后通通都改成流叛黔中郡。
国内的那些百姓,不是害怕这边的穷苦危险,不愿意响应号召,移民过来吗?
陆渊思来想去,也没什么好办法,能解决国内百姓的认识印象。
因为事实本来就是如此。
相比于国内,这里确实更穷,也更危险。
那么既然招不到自愿的人,他索性也就放弃了这条路子,直接改用强迫的了。
不过不是强迫良善百姓,而是强迫那些罪犯。