他对于革新上计审计制度。
提议在少府下, 设立独立的审计曹,专司核查各郡国上计。
审计人员需精通算学、律法,并?定期轮换,避免与?地方勾结。
审计方式上, 除核对文书, 更强调实地抽核——随机选取某县某乡, 实地丈量田亩、清查户口、核对仓储。
同时, 将赋税、垦田、人口、物价等多组数据进行关联分析, 发现矛盾立即深查。
二?是优化?钱粮运转流程。
建议在几个主要产粮区试行漕运直达、专官监管模式, 减少中途转运环节和?仓廪层次, 明确各环节责任与?损耗定额, 超额严惩。
赋税征收方面,可考虑在部分地区试点清丈田亩,核定常额,合并?杂税征收。
简化?流程, 减少胥吏舞弊空间。
三是重构官吏考核体系,主张建立复合考绩法。
数字增长仍是重要指标,但需辅以增长质量评估, 如新垦田地是否位于水利便利处?新增户口是流民归附还是本地分户?
同时,通过暗访、收集民间歌谣讼状等方式了解官声、同僚**、重大任务完成?情?况等多维度指标。
尤其强调, 要将上计数据真实性作为一票否决项,数据严重不实者, 即便其他方面有成?绩, 亦需严惩。
而对于敢于揭露积弊、提出可行改进方案的地方官,即使一时政绩数字不佳,也应予以保护甚至奖励。
在奏疏的最后,冯唐写道:“……臣自知位卑言轻, 此等改革牵涉甚广,动?辄触及积年痼疾,推行必多阻碍。然臣窃以为,理财如治水,堵不如疏,隐不如显。唯有洞悉真实,清明赏罚,畅通脉络,方能使国库丰盈而民不困,政令通行而吏不奸。此非仅为度支之计,实乃固本培元、富国强兵之基也。臣蛰伏六载,日?睹钱谷细流,夜思制度宏猷,今不揣冒昧,尽吐肺腑,唯愿涓滴之见,能裨益于陛下昭武盛世之万一。”
看完最后一页,刘昭久久不语。
殿内一时寂静,她居然不知道身边还有这种大才?
她立刻让人唤来了陆贾与?张苍,两人来了后,她向两人说冯唐上书之事。
陆贾与?张苍对视一眼,他们都看到了皇帝脸上毫不掩饰的激赏之色。
陆贾忍不住问道:“陛下,冯唐是谁?他所奏,有何惊人之处?”
这人从哪冒出来的,他怎么不知道?上个书还惊动?陛下传唤他俩?
刘昭长长舒了一口气,将奏疏推向他们,“两位爱卿,你们也看看。朕今日?方知,何为大器晚成?,何为锥处囊中,其末立见!”
其实冯唐此时还不老?,就三十,他二?十四岁中的榜眼,但刻板印象,刘昭又没见过冯唐,印象里他应该是个老?人了。
冯唐易老?嘛。
陆贾与?张苍连忙接过,轮流翻阅。
越看,两人神?色也越是凝重,继而转为惊叹。陆贾抚须叹道:“此人对财政弊端洞察之深,改革思路之清晰务实,恐满朝公卿,无出其右者!尤其是这审计曹、复合考绩之议,看似细节,实乃撬动?吏治之关键!”
张苍更是激动?:“陛下!臣精研算学钱谷,然观此奏疏,方知实务洞察与?制度构建相结合,方能直指要害!冯唐所言漕运损耗、赋税流失之数,与?臣私下估算暗合!其所提改革方案,虽略显理想,但大方向绝无问题,若能徐徐图之,必收奇效!此人大才,埋没六年,实是……实是朝廷之失啊!”
刘昭站起身,在殿内缓缓踱步,“非是朝廷之失,或许是天意使然,要将他留到朕的手里,留到这昭武元年,用来捅破这层窗户纸!”
她停下脚步,“此等大才,岂能再屈居主事之位?冯唐所奏,非一时一策,实乃一套完整的财政吏治革新!朕要重用他,大大地重用他!”
她略一沉吟,也不能太显眼,免得还没用就成?了靶子。“拟诏,擢升少府度支司主事冯唐为治粟都尉,秩比二?千石,仍隶属少府,但特许其专折奏事,可直接向朕禀报。命其以奏疏所言为基础,召集精通算学、律法、熟知地方钱谷之事的干员,组建度支革新筹划曹,由?冯唐总领,详细拟定各项改革之实施细则、推行步骤、可能阻力?及应对之策。三个月内,朕要看到具体方案!”
陆贾与?张苍皆是一震,随即由衷赞同:“陛下圣明!冯唐确可当此重任!”
刘昭坐回案后,看着这份厚重的奏疏,很是感慨,“终是好事多磨。”
消息传出,朝野震动?。
谁也想不到,那个在少府默默无闻六年的老榜眼冯唐,竟因一份奏疏,一夜之间跃居要职,被?皇帝赋予革新财政吏治的重任。
羡慕、嫉妒、猜疑、期待……在长安官场涌动?。
而对冯唐本人而言,沉寂六年后骤然降临的巨大机遇与?挑战,已然摆在了面前。从接过诏书的那一刻起,他的人生,乃至大汉的财政走向,都将迎来翻天覆地的变化?。
而这一切,都始于那个春寒料峭的夜晚,这份耗尽他六年心血与?思考的奏疏,自古变法者都难以善终,但冯唐还是愿意走一场。
轰轰烈烈的死,总比籍籍无名的活着好。