东南府参谋部在颜常武的领导下,定期制订模拟敌人的作战计划,譬如对付荷兰人。一是以逸待劳,利用现有力量对付荷人;二是打上门去,待新一批战舰完工之后再行进攻。
既然荷人想来打东南府,则我军静待敌船开来就是了。
备战要作好,但敌人一天不来之前,生活还是要继续,颜常武返回台湾,除开检查防务之外,少不得来国朝特色的“归纳总结”,即将这次远航所得的心得体会写出来,经过讨论、酝酿,形成最终文件,向各方传达,大家进行“政治学习”。
他先召集了军政重要人员如陈衷纪、洪升、李英、李德、陈和彬等进行小范围的讨论。
“第一件事,就是民生”
“所谓的民生,可以理解为民众的生活,也可以说成让小民得生”颜常武感慨地道:“我这次去了一趟北方,感慨良多,与诸君分享”
“大陆民众赋税过重,官员,地主、中了科举的人可以避税,农民交纳赋税、徭役负担沉重,苦不堪言,加上连年水旱,农民无以为生,我们经过的路途上,许多地都丢荒了,没有粮食,这国家怎么能过”
“我去过一些村落,民众普遍脸有菜色,苦矣”
“所以,我们要保证民众的生活,努力发展经济,农业、工业和商业我们先前的策略是对头的,我们要搞好数据统计、监察吏治、提高民众收入、加强保障、市政建设、搞活经济等等。”
颜常武开讲,讲起了“数据统计”,建立镇、村两级的统计单位,统计得出准确数据,所以,得加强人员和资金拨给。
监察吏治除了各镇已有的监察室,计划派出巡视组,对民生进行巡视,进行监察。
打击不正之风,严重胥吏,但颜常武指出,所有的审判都讲究证据,不搞牵连,东南府小,经不起大风波。
提高民众收入,搞活经济,让民众得利,方法有基建基建好,修路,大搞农田水利、建工厂等等,关键在于东南府手里有钱,通过发工钱而不是徭役,如此民间就有钱到来。
大陆官府在这方面就苦13得多了,他们收商税少,在东林党这些坚定的爱国者的支持下,国家长期商业低税率,官府无钱,就给不起工钱,对民众发徭役,民众不爽的话,就逃,逃不了就反。
民生方面还包括了设立最低工资,实习期顶多半年,还有设立了春节、劳动节、增设清明、端午、中秋三个传统节日为东南府法定节假日,除春节外都是一天,加上公历的星期日是官府停工日,节假日还是很多的。
成立托儿所,各大单位,各大工厂都建立托儿所,把孩子送托儿所管理。主要是“公家人”和大工厂有此福利,民间还得自个儿带
加大医院投入,包括成立专门的妇婴保健院,对农村接生婆进行培训,给予赞助,同时提倡消毒,提高妇婴存活率。
颜常武的民生政策涉及到方方面面,很大篇幅,花了他很长时间来讲。
他提出来之后,经过大家讨论,进行可行性推断,需要多少人力和资金,然后回报给他,最终形成决策。
“第二件事,就是加强宣传”
“我打算成立一家报纸,就叫做东南日报吧,让商人可以在上面登广告,以补贴发行费。”颜常武如是说,他可不讳言谈钱。
“东南日报宣扬好事,抨击坏事,当然不能够影响到我们的管治,还有让大家见识一下其他地方的风景。”
大家一想,正该如此。
无对比无伤害,通过对比,让大家知道目前生活的来之不易,从而拥护东南府的管治。
“第三件事,军事不可一日松懈”
“世间不太平,我们的内部可能潜伏有倾覆我们的力量,红毛番对我们虎视眈眈,想要我们的白糖”颜常武大声疾呼道,东南府“甜蜜的事业”确实甜蜜,有白糖、红糖、冰糖加上牛奶糖,还有朗姆酒也是从甘蔗里弄出来的,一年收入过百万两银子,向着二百万两银子推进
为了维护自己的利益,东南府打造战舰,制枪制炮,练兵,后勤补给
订立更加细致的训练大纲,演习更贴近实战,为后勤打造专用的补给舰,后勤仓库加强管理。
“我这里给大家一个研究课题。”颜常武招呼一声道:“如何避免藩镇割据”
所有人听得心头一跳,听他讲述道:“我去过宁远和皮岛,拿皮岛来说吧,他们就在”
立即有人打开了地图,这地图与真实的地图比较接近
这是舰队里的水文勘探大队辛苦得出的结果,颜常武舍得在这方面花钱,对于作战比较有利。
“大家看皮岛位置,在鸭绿江这边,威胁到后金的软腹部,很重要,牵制后金,让后金无法把所有兵力用于宁锦远,所以,皮岛守将毛文龙功不可没”
“然而”颜常武话音一转道:“毛文龙远离大陆,已成尾大不掉之势,在皮岛,他没有监军,什么事情都是他说了算,我在皮岛不多久,就听到许多他的事情,比方说,亲近他的人就有好吃好用的,而其他军人则过得苦不堪言,还有他的军民人数有严重的水份、即冒领军饷,杀的人头也有水分,就是冒领军功无监军,这是必然的”
“大家说,这该怎么办”颜常武问道。
军人们不敢说话,而财务官陈和彬事不关己地道道:“两难”
“对,是两难有人说既然他这么重要,那么就满足他,不要动他,只要他取得战绩就行。也有的人说,万万不可放纵,否则人人有样学样,打起仗来,哪一处不重要,个个都不用监军,以后上位者还怎么控制军队”
“好吧,不要急于答复,大家就当作一个研究的课题,探讨一下,也不用急于交答案,我们东南府还没到这一地步。”
颜常武出去一趟,得出了许多感想,经过充实,许多都实行了,让东南府经济、军事、民生方方面面都提升了一个台阶。
他觉得很不错,因此推行了“考察”制度,主张军政要员们多看看后多想想,每年都有上交一个报告,被那些军政要员们说成了“交作业”