日美谈判破裂,美国要求日本全面退出法属印度支那、退出中国华北、退出中国东北、将日本疆域限定在甲午战争时期的状态。日本内阁大哗。
41年10月17日,由于近卫文麽内阁成员在是否对美国用兵问题上争吵不休,大乱。近卫文麽又一次来了个内阁总辞职“快刀斩乱麻”的抛掉了自己的麻烦。
近卫文麽事后语:我是累了,也没有精力说服内阁成员,谁愿意接这个烫手山芋都行,爱谁谁,你们把日本带入地狱或者带入天堂关我屁事。
10月18日,在大家担心由于内阁的更迭会出现国策执行上的空白状态时,预仁天皇以迅雷不及掩耳之势敕命东条英机组阁,为此还打破惯例提前一个月授予东条大将的军衔。
新内阁第一次会议上,东条英机就阐述了自己的主张,他说:我们如果完全顺从美国的主张,那么中国事变的成果就将化为乌有,几十年来辛辛苦苦弄到的土地人民和资源将不复存在。中国事变爆发以来,日本已经有了几十万伤亡和几倍于此的遗族,几百万军队和一亿国民在前后方艰苦奋斗,并且已经耗费了几百亿元的军事开支。所以我们不能屈服于美国的那种招百出的遏制手段,只有打了。
美国人的要求如此之严厉,实际上已经把日本逼上了绝路。自日本发动七七事变后,它就已经深陷泥坑,除却伤亡数十万人的人力损失,经济和资源也消耗巨大,已经到了不进行再掠夺就支持不下去的地步。
而掠夺能够支持继续战争的资源的“新地方”,中国的西南和西北是不做考虑的,那些地方资源贫瘠,不足以以战养战。除却中国未占领区,那么只有两个地点可选,一是北上占领远东,正巧盟友希特勒也在拼命游说日本配合自己作战。
但这条路极为难走,远的不说就说近的,为了夺取桦太岛石油,两国刚刚打了一场历时数月的边境战争,日本方面难以承受这种短期内的巨大伤亡。趁德国进攻苏俄时机,好不容易借势捡了一个便宜,以“盈利”的状态结束了战争,此时根本不想与俄国再打,其中还有最主要原因,是因为俄国远东兵力不减,始终不能达到日本方面期盼的“熟柿状态”,现在进攻,取胜希望渺茫。
而且东条英机也在担心“满洲国”内的抗联,当初与俄国人达成协议里有这样一条:如果日本保持与俄国的和平,则俄国将断绝对抗联的后勤支援。那么反过来解释也成,如果日本不对俄国保持和平,俄国将加大力度支持抗联。
抗联的战斗力很强!东条英机已经知道这点了,如果这些重新活跃的抵抗力量能够得到源源不断的后勤补给,那将是很难剿灭的。
作为日本新任当家人,东条英机当然不是“很傻很天真”。他知道维持战争需要什么,那就是强大的经济和雄厚的物质资源,可现在这两条他一条都不占。
当前日本面临着两大危机:财政危机与资源危机。
从财政危机方面看,日本自发动九一八事变后,即推行大力扩充军备的财政政策,从侵华战争爆发后至1941年止,特别军费用支达268亿日元,其中大部分用于侵华战事。
而为了筹措军费,日本采取了增加税收,滥发公债及纸币的作法,拼命加税但所得远不足以应付巨大的开支,又滥发公债及纸币,到1941年为373亿日元,1938年,其货币流通量则由1936年的26亿日元猛增至1941年的79亿日元,结果导致物价上涨一倍以上,日本国民的实际生活水平下降了四分之一,国家财政面临崩溃。
而比财政危机更为可怕的是资源危机,日本是一个资源缺乏的国家,大部分资源依赖于从国外进口,侵华战争爆发前的日本(包括台湾,朝鲜及伪满)对外依赖度为:铁矿石52.3%,铁矾土100%,橡胶100%,石油80%,盐63%,及羊毛99.9%,废钢铁67%,铜.铝.铅锌等均为一半及一半以上,日本扩充军备,发展重工业,虽然使军事重工生产得到很大发展,而资源进口也为之大增,仅石油进口一项,即从1931年的二百万吨增长至1936年的近四百万吨,导致国际收支逆差大增。
虽然现在桦太岛海区有了一个油田,但按生产规模来算,第一年只能生产一百万吨,缺口达到2-3百万吨,第二年可以生产二百万吨,但缺口仍然很大的缺口,况且即使开采出来,炼油能力也跟不上,海军陆军用的高标号汽油和重油还是得抢一部分才够用。
到了1939年,在大幅度的削减了民用物资进口之后,日本的进口为29.18亿日元,出口为35.76亿日元,但扣除对无法获取黄金外汇的“日元圈(伪满及侵华日军占领地区)”进出口,进口为22.35亿日元,出口为18.29亿日元。贸易逆差!
日本经济力的不足,在1939-1940年度即开始表面化了,首先出现的是粮食供应不足,由于战争的因素,日本本土的粮产量自1939年起即一直在下降,自台湾,朝鲜输入大米由于战争及当地的军需等因素,输入额逐年下降,1938年为225万吨,1939年为145万吨,1940年则为48万吨,日本为此想尽了办法,下令农民要将生产的大米及麦子等粮产品,除自己食用及种子外,都要以官价卖给政府,实行粮食配给,禁止一般的饭店、餐馆出售米饭,大力宣传食用代用食品,规定早饭不能超过1日元,中饭2.5日元,晚饭5日元,即便如此,仍有900万石的缺口,为此,日本不得不拿出2亿日元的外汇向法属印度支那,泰国进口了800万石大米。