所谓盐钞就是由朝廷印制的凭证,由盐商从朝廷购买,再凭借盐钞去食盐产地领取食盐,再拿去出售以盈利。
这实际上是一种官府专卖与商人售盐相结合的一种公私合营的模式,朝廷能挣到大钱,盐商也能挣钱,是一个双赢的结果。
唯一不爽的就是地方衙门,他们没有了从中盘剥的机会,也没有了靠盐的专卖获取巨额利润的机会。
所以朝廷为了平衡中央和地方之间的利益,往往会采取一些折中的手段,允许地方衙门出售一些盐钞来获取利益。
但是地方往往比朝廷更不讲信誉,很多时候出售了盐钞却拿不到盐,整得盐商家破人亡,失去了信誉。
而现在宋钦宗由于斩杀了蔡京这些用盐钞来鱼肉百姓的贪官污吏,在盐商心目中已经树立起了明君的形象。
他登基时间还短,如果这时候推行盐钞,又能够讲信誉的话,就容易得到盐商们支持,能够把这项制度进一步推广下去,从而替朝廷源源不断的换取钱财支持军费,并发展经济。
何栗和梅执礼都频频点头赞同。
赵桓立刻点头说道:“既然诸公都觉得这方法很好,那就这么定了,下一步推广到全国,尤其是江南这些富足之地,也都可以推行。”
赵鼎第一项措施便得到了赵桓等人的赞同,精神大振,接着说道:
“臣以为,前宰相吕颐浩一系列的经济措施其实都很有效率,他手下一帮人都是理财的能手。
如今吕颐浩告病在家休养,希望官家能重新启用他,他是一个理财不可多得的好手,如果有他辅佐,臣能够做得更好。”
赵桓点点头说道:“朕任命他为试尚书户部侍郎,作为你的助手,协助你推行各项经济措施。但是朕已经提醒过你,不管如何实施变法,都不能够给百姓原本就非常沉重的税赋再加上负担,这是红线。”
赵鼎忙躬身答应:
“吕颐浩之前的经济措施,其中有一些是增加民众负担的,原本臣也想继续推行,毕竟能为我大宋能够增加不少税收。
但是陛下即将如此说了,那这些措施就不能再实施。
陛下已经给了臣很多思路,臣有信心开源节流,找到更多挣钱的方法。”
赵桓说道:“你能够完全体会朕的心意,这很好。我们的改革不能增加民众的负担,也最好不要与既得利益者争利。
当然,像盐钞之类不得已实施的那就必须要推行,其他能不动那些人嘴里分到的肉那就不要去动。大敌当前,要团结一切可以团结的力量,不要起内乱。团结一心抗金才是第一位的。”
一番话说的李纲等人又是连连点头,都深以为然。
之前王安石的变法之所以失败,很大程度上就是动了既得利益者的蛋糕。
而且,变法中其实很多是官府的经商行为。商业经济这东西只要跟官府搭上勾,那么肯定会变味,再好的经也能被这帮大小官吏的歪嘴给念歪了。
赵桓定下原则不与民争利,包括不跟那些既得利益者争利,那么就会很大程度上减少变法革新的阻力。
可是如果不与民争利,如何挣钱?李纲等人一头雾水。
包括梅执礼这位财政的大管家,也想不到更好的办法,所以望向了赵鼎。
赵鼎接着说道:“臣觉得第二步必须要恢复常平仓,而且要坚定不移的执行下去,而且要扩大常平仓的规模和范围。
兵荒马乱的时候,一些无耻奸商囤积,谋取暴利。如果朝廷有强大的常平仓做支撑,平抑粮价物价,那么就能够解决兵荒所带来的粮食问题和物价问题。”
常平仓在宋朝开国之初就已经建立,但是执行的过程中却十分的不理想,本来常平仓是用来救济灾荒平抑物价,应付危机的一个好手段,历朝历代都是比较重视的。
可是宋朝经历了百年太平盛世,除了西夏边境有战事之外,大宋的绝大部分疆土都太平无事,百姓安康,就算有战争也是小范围小规模的。
这些引起的粮价和物价问题,凭着朝廷强大的财力很快就能解决,常平仓基本上没有起到特别大的作用。
以至于常平仓变得无足轻重,加上皇帝和朝廷群臣对百姓疾苦并不怎么看重,使得这一项强有力的惠民措施没有能够得到特别好的贯彻执行,已经名存实亡。
而现在,大宋面临金军入侵,很多百姓逃荒到了京城甚至南方。战区的粮食大面积减产,尤其是黄河流域这个传统农业区,基本失去了它的粮仓作用,使得粮食在北宋末年成为了头号大问题。
因此赵鼎提出要恢复并大力发展常平仓,的确是一项非常重要的建议。
赵桓郑重点头说道:“常平仓必须恢复,而且所有的州县都要建立完善,这是要作为一个考核政绩的关键,
若是常平仓办不好,要撤职问责。朝廷要积攒财力,统一调配粮食,保证常平仓有粮,可赈济灾民并平抑物价。”
这一次开封被围,赵桓对粮食的重要性就有了更真切的感受,没有粮食整个国家便会陷入动荡,手里有粮,心里不慌嘛,这是绝对真理。
而要想做到这一点,常平仓就是至关重要的一步棋,在现代社会,国家的储备粮那也是必须全力保证的。
李纲等人都频频点头赞同,这项措施很顺利通过,并得到了皇帝高度赞扬,提出了明确要求,赵鼎赶紧都认真记下。
接着又说道:“臣觉得吕颐浩提出的一些举措是很管用的,应该推行,比如食盐小包装袋问题。
之前食盐是大袋,而且还单独算钱,又售以高价。其实赚钱不多,却成了鱼肉百姓让百姓厌恶的一项规定,类似规定必须予以废除。
换成小袋包装,百姓买起来就方便了。
另外,要加大对食盐的打击,严惩盐贩子,确保朝廷对盐税的完全掌控。”
赵桓点头:“很好,还有吗?”