大司农,秦称治粟内史,汉因之,先帝后元年更为大农,今上太初元年更为大司农。
自秦以来国家经济就由司农与少府共同掌管。
两者的职责和权力,也分的很清楚。
大司农主管天下钱谷,供给国家日常开销,而少府则握山泽盐池之税,服务皇室,主持宫室、陵园工程的修建,顺便兼职武器制造。
而如今的汉大司农衙门,更是一个庞大到让你窒息的恐怖官僚机构。
它的能量,也超乎你的想象。
张越回溯的史料就告诉他。
就是这个可怕的机构,在支持和支撑着大汉帝国的战争机器的运转。
尤其是桑弘羊主持大司农后,这个机构就承担了几乎大部分的战争经费的供给。
汉书食货志之中就记载:初置张掖、酒泉郡,而上郡朔方、西河、河西开田官。斥塞卒六十万人戍田之,中国缮道馈粮,远者三千里,近者千余里,皆仰给大司农。
还说:汉连出兵三岁费皆仰大农,大农以均输盐铁之赋助之
昭帝时期的丞相张敞曾经上书昭帝说:昔者先帝征四夷,兵行三十余年,百姓犹不加赋而军用足。
虽然没有直接说,都是桑弘羊的功劳。
但却也差不多等于承认桑弘羊和他的大司农系统的功绩。
而当今天子更是天下闻名的散财童子。
壮年之时,他东封泰山,北巡长城,勒兵十余万。
一路上,到处撒钱。
不仅仅免除所过郡县百姓当年的赋税,还大手大脚的赏赐地方百姓和官吏。
仅仅是在元封元年,封禅泰山的路上,他就赏赐总计一百万匹布帛和数万万的五铢钱出去。
而这些开支,统统是大司农掏钱买单。
那么问题来了。
大司农衙门是怎么在不加田税情况下,做到满足国家军费开支和皇帝到处撒钱的汉代的田税和口赋是分开的,前者归大司农,后者属于少府收入,而少府的钱就是皇帝的私房钱要拿去修宫室、帝陵的,基本上有进无出
答案是宰肥羊
文景以来,由于执政的黄老学派政治家奉行清静无为的理念,主张小政府大社会,愿意给人民自由决定和自由发挥的空间。
于是,天下工商业和手工业者迅速的兴盛和发展起来。
訾产累计数万万的巨贾,几乎每一个郡都有那么几个。
豪富的商贾们,如卓王孙、程郑婴,倾一地之人力,聚天下之财富,富比王侯。
也有势力庞大的高利贷商人,横行于天下,驱使成千上万的狗腿子,到处放贷收账。
但这些渣渣,却不肯交税,想尽办法,偷税漏税。
文景之时,国家懒得管他们。
任由他们逍遥快活。
但,等到了今上即位,发动对匈奴的战争后,情况就变了。
执政者从压根就不关心百姓在家里面干什么只要他们不犯法就好了的黄老学派,变成了商贾的死敌,儒家和法家。
于是,一道告缗令之下,亡魂无数。
大量的手工业者和富商豪强,瞬间灰飞烟灭。
他们的财产、土地、生产资料,统统充公。
钱粮充入国库,房屋土地,假与贫民。
社会矛盾瞬间大大减少,国家收入猛增。
虽然主持告缗的杨可如今已死,但,在当时负责分配抄没土地,假民公田的,正是如今的治粟内史桑弘羊。
至今,桑弘羊统领的大司农衙门,依然在执行着假民公田的政策。
大司农衙门的名册里,也保留着数以百万亩的公田。
此刻,张越就站在这大司农官邸的门口,抬头望着眼前的官衙,有些诧异。
在他想来,这大司农衙门手握天下财帛,掌握国家经济命脉。
不说衙门金碧辉煌,至少也得修的漂漂亮亮的吧。
但结果
眼前的这个官邸,却显得有些破旧。
虽然看上去很大,门口卫兵也多,但,衙门的围墙和大门,恐怕还比不上关中一个普通县衙的恢弘。
刘进也是傻了眼。
不敢相信自己的眼睛。
“这里就是大司农衙门”他问着左右。
“殿下,此地就是大司农衙门”左右都答道。
刘进瞬间就沉下了脸。
长安九卿官邸,他去过好几个。
最奢华的当属在未央宫之中的少府衙门,那气势简直就是在脑门上写了一个字:壕。
哪怕是九卿有司之中,职权和资源最少的大鸿胪衙门,也是朱门红墙,阁楼水榭连绵。
大鸿胪甚至给自己和官衙的僚属们,专门耗资修了一个类似未央宫的凌室一样的地窖,专门存储冰块,以供盛夏消暑之用。
但,现在他却发现,掌握了国家财富,被无数人抨击为奸佞贼子祸乱国家罪恶滔天的大司农衙门,却俭朴的不像话。
“桑内史生平最服平津献候”有人小声的道:“所以,自任官以来,例行节俭臣曾听闻,桑内史和其家人的衣物,都是桑夫人带着下仆养蚕抽丝纺织而得的”
“那你以前为何不与孤说”刘进忽然转身盯着那个人。
对方闻言,手脚战栗,拜道:“臣死罪”
刘进深深的看了对方一眼,然后无力的叹了口气。
他知道这个事情不能怪此人,此人只是一个小角色,一个小喽啰。
“起来吧”他挥挥手,然后看向张越,道:“张侍中,我们一起去见一见桑内史吧”
“诺”张越拱手拜道:“愿从君命”
大司农官衙之内,桑弘羊正在伏案处理一批公文。
他是一个典型的工作狂。
曾经连续整整一年,放弃休沐日,选择办公。
正是这种疯狂的工作状态和超强的工作能力,使得他从元狩三年起,无论朝野政局如何变化,国家局势如何变幻。
这大司农衙门,就是他的一言堂。
哪怕是去年,因为他的侄子桑胜打着他的旗号在外面与卫氏的子弟勾结,作奸犯科,甚至谋杀他人之事暴露后。
天子虽然免了他的大司农职位,降级为治粟都尉。
但,却没有任命新的大司农。
换而言之,他虽然贬职,但地位和权力照旧。
其实就是罚酒三杯,下不为例。
以至于,世人称呼他都不称桑都尉,而是称为桑内史。
其官职治粟都尉,更是直接被人称为治粟内史。
桑弘羊正思考着如何处理面前的这些公文时,忽然他的一个亲信家臣轻轻走到他身边,道:“主公,皇长孙与侍中张子重在官邸门口请见”
桑弘羊闻言,先是一楞,然后就跟一个要去相亲的少年一般,激动的跳了起来:“快通知官衙各署,与我出迎”
皇长孙啊
这可是皇长孙
桑弘羊做梦都想要见一面,与之交谈的对象。
可惜,一直不能如愿。
如今对方自己送上门来了
太好了
桑弘羊有一肚子话想与对方说。
大司农衙门的工作以及盐铁系统的事情,他都需要好好的向国家未来的至尊交个底。
因为
大司农和盐铁转卖、平准均输系统决不能变动。
一动就要出大问题
作为国家的钱袋子,桑弘羊太清楚,如今的汉室究竟有多么依赖盐铁收入和平准均输的商税。
没有这些收入,光靠田税。
汉室连俸禄都可能发不出去
可惜的是,太子和皇长孙,一直被谷梁学派包围。
他想尽办法,也不能接触,更别提找个机会,好好谈谈心了。
如今,皇长孙却亲自上门
这是天赐良机
至于那个什么侍中
或许比较重要
但比起皇长孙来,无疑就是路人甲乙丙丁,被桑弘羊直接过滤掉了。