可是推行城市化第一个需要解决的难题就是住房问题。大量的农村人口涌进城市,你让他们住哪里?
那个时代不同于后世,外来务工人员可以租房子住。虽然也经常被吐槽,房租站了工资的多少多少?那个时代是你根本租不到房子。
就比如说基建连,如今外来人口不少了。他们的居住条件真的很可怜,大部分都是挖地窝子住,还有些去了老裕民租房子。
基建连和开发区虽然建了房子,但是不可能分给这些户籍根本不属于兵团的外来户。再说基建连盖这些房子,也是完全是自己出资,一栋房子吃掉多少利润马全义最清楚了。心都在滴血啊!
以前杨革勇对这些事情并不关注,因为他是和基建连合作。住房问题跟他没有关系,他负责的是原材料的供应。
但是香港之行确实让他涨了见识,原来住房不但不是负担,而是一种可以产生利润的商品。这种模式完全可以复制到开发区来啊。
听完杨革勇的介绍,马全义两眼放光,叶万成却疑虑重重。从他进疆开始,房子就是国家分配的,现在拿来买卖,符不符合国家政策他真的不懂。
其实从改革开放以来,国家对于住房已经出台了一系列的政策。只不过兵团这种特殊单位,加上他们级别不够,没有看到这些文件罢了。
***分别就住房问题发表了两次重要谈话。1978年9月,***指出:“解决住房问题能不能路子宽些,譬如允许私人建房或者私建公助,分期付款,把个人手中的钱动员出来,国家解决材料,这方面潜力不小。”1980年4月,***发表《关于建筑业和住宅问题的谈话》,指出“城镇居民可以购买房子,也可以自己盖,不但新房子可以出售,旧房子也可以出售,可以一次付款,也可以分期付款”。房地产行业逐渐被认为是经济增长的重要部分,住房走商品化的路子揭开了中国住房制度改革的大幕。
几个人讨论半天,并没有达成一个统一的意见。杨革勇干脆给刘庆华打了个电话把他喊过来,不过喊过来之后他就走了。这是领导需要解决的问题,其实跟他没啥关系?
刘庆华得到这个消息之后,也是被雷了个外焦里嫩。不过他知道的却比叶万成他们多一些,最起码国务院的一些文件他看到过。
于是他把那些文件的主要内容给两个人讲了一遍。第一,1978年至1987年,启动城镇福利住房制度改革。20世纪80年代,住房制度改革经历了出售公房试点、民建公助建房试点到提租补贴试点的探索。
1980年6月,国务院批转《全国基本建设工作会议汇报提纲》正式提出住房商品化制度。同年,深圳首开收取土地使用费与国有土地有偿使用的先河。
1981年,城镇房产全价出售政策向全国铺开。虽然全国有23个省、自治区、直辖市的60多个城市展开出售新建住房工作,但效果并不理想。1982年,城市里实行了政府、企业和个人各承担房价1/3的“三三制”补贴售房政策,后也因补贴售房制度遭遇阻力被叫停。
1985年至1986年,住房制度进入“提租补贴”的改革阶段,烟台、蚌埠等地打响“提租补贴”试点第一枪。1987年11月,国家土地局确定深圳、上海、珠海、广州、天津、厦门、福州等城市,作为土地使用制度改革的试点城市,开启了我国土地使用制度的改革。
几个人眼睛同时开始发亮,如果把建好的房子都卖给职工。收一部分土地使用费,这条路好像真的行得通啊?
三个人又来到团部,把这些年来,中央对于住房改革所发布的文件全部搜集起来,然后引经据典给兵团党委打报告。
就是开发区内的房屋全部私有化,开发区会按照比例向兵团上缴土地使用金。而兵团建设局则要给予这些租房颁发个人产权证。证明住房私有的合法化。
几个人都明白,按照中国人的习惯,如果产权真的私有化。大家基本都会心甘情愿的掏钱买下居住地房屋的。
当然,做这件事之前他们已经打电话跟吴天明沟通过了。吴天明作为高层,对于这些事情自然要比他们清楚的多。
而且他身在省城,早就感受到了房子带来的压力。如今兵团二代早已经成长起来了,但是他们大部分还是和父母住在一起。
那时候房子本来就窄,大部分家庭都是两间的平房,外屋都是孩子加厨房两用的。
现在孩子大了要结婚,你让他结在外屋吗?而且大部分家庭都不是一个孩子,就算能结在外屋别的孩子去哪?
虽然孩子工作了,基本上单位都会分房,但是钱从哪里来?有些事情级别越高越不好解决。
比如基建连自己有钱了,可以拿出来为职工盖房,而机关单位哪来的钱?他们每花一分钱,都要记在账本上接受审核的。
特别是盖房子这种大事,每一套房子所占用的资金都不是小数字,而且属于那种花出去就没有回报的那种。不但没有回报,房屋的维修还要完全免费承担。
叶万成他们想干的事情吴天明知道意味着什么?不过这一步早晚都要走的,于是他选择了鼓励。
报告很快就被送到了兵团党委,此时机关也都准备放假了。但是这份报告却如一枚重磅炸弹,在兵团机关内部引起了轩然大波。
改革这种事不管在哪个朝代,都是阻力重重的,特别事关自己切身利益的时候。
明明是国家负责分配的房子,开发区竟然要变成私有财产,这已经不仅仅是简单的体制改革了。而是上升到一种政治高度。
姓公还是姓私,一直是改革初期争论最多的一个话题。连续三天的讨论没能出个结果,吴天明建议上报中央,尽管很多人保留了意见。但是开发区的报告还是被交到了王老的手里。