巴登部长开明纳諫的態度,也让塞西莉亚更有信心了,她很快把鲁路修教她的那些波西米亚人事改革方略详述了一遍:
“鲁路修的意思是这样的,奥国原本在波西米亚推荐当地人学德语,严查捷克语的报纸和刊物舆论,这本身是对的。但是也要让波西米亚人切实看到学德语的好处,这才是统治的关键。
虽然鲁路修很看不起布列顛尼亚人,但他也不得不承认,布列顛尼亚人在殖民问题和降低统治成本问题上,是做得很好的。无论是在印度还是非洲,他们总能通过扶持当地的合作者、並且让他们真正融入统治,来瓦解当地的抵抗意志。
在这一点上,哪怕布国是我们的敌人,我们也应该在一定程度上师夷长技以制夷。鲁路修认为,未来在帝国的统治之下,波西米亚地区的捷克语地位可以暂时不做根本性变动,他们想要说想要用依然可以。但一切公务人员考试,必须用德语来考。只不过考的內容要更多加入客观题、减少主观题,降低捷克语母语考生的猫腻感和黑幕感。同时,要切实保障这部分公职人员將来升到更高的岗位、以及外地的机率。比如在某一年的公务人员选拔考试上,只要笔试阶段结束、成绩公布、也允许考生付费查询卷宗后。大家对笔试的成绩都没有异议了,那么下一轮的面试录取率,其族裔人数构成必须与笔试时的通过率一致。比如在客观题笔试部分,1000名考生有300名德族和700名捷族,最终选出200人参加复试,5比1的初试通过率。
因为我们德族的德语更好,哪怕有一大半笔试题是数理化,但我们肯定还是占便宜的。笔试后的200人,假设有80名德族和120名捷族这时候是2比3。他们再进面试时,假设面试再刷掉一半,最后实际录用100名公务人员,那就必须录取40名德族和60名捷族,也做到2比3。
將来,这一届的公务员里,有人升到更高的职务,不管未来是升到维也纳还是柏林,或者平调,都要保证这个比例,也就是给他们看到一个“继续往上做官的机会也均等』的希望,来换取这些人学德语。而不学德语不通过德语公务人员考试的,就要慢慢徵兵……这后面的工作,我不太懂,因为我不理解军事,到时候您和鲁路修有机会再商量好了。
这样捷族人才会真心觉得学德语是有用的,我们要把他们当中的精英一视同仁地吸纳进来,纳入我们的统治体系。”
巴登部长听了塞西莉亚转述的这条鲁路修建议乾货后,才终於忍不住眼前一亮。
这个计策不错,这是瓦解当地人觉得被不公平对待、不能贏得上升通道都窝在当地的最好办法。当然,也会得罪一部分人,主要是之前在波西米亚地区的奥国人事组织类官员一一原先那些人里可是有很多盘根错节的关係网、把持人才选拔。这些人捷族和德族的都有,有些是儘量在基层岗位塞自己的人,有些则是不让本地基层流出去高升,总之这两群肯定都不是好人,有很多蛀虫。
欧洲主要大国,在1910年代已经有类似於文管考试的人才选拔制度了,但不得不说,他们在“公务员考试公平性”这个议题上,相比於东方智慧实在是太落后了。
东方当时虽然相对积弱,可千余年的科举制打磨,那绝对不是吹的,要比拚谁的选官办法更能让人民服气,这一点东方智慧確实绝对胜出。哪怕到了20世纪中后期,西方还在借鑑和研究东方的“考试做官”制度。
而奥国这种典型的联姻和贵族政治国家,原先在这方面做得实在是太烂太垃圾了。大家都在和稀泥分肥鲁路修要做的改革,第一步就是动那些奥国人事面试官的权力!把他们的自由裁量权柄统统收了,弄一套开明公平的选拔。而目前最容易做到也见效最快的,显然是“冻结笔试轮和面试轮分族录取率,以及冻结將来高升到帝国其他高层的机会比例”。
而且鲁路修相信,以捷族的比例和能力,只要流动起来,最后在全国范围內肯定是德族融了捷族,而不可能被反过来夺舍高层的。
德玛尼亚人自己搞学术研究和科学技术又不差,智商上有一定优势,而且放大池子之后,捷族的总规模就显得太小了。
绝对不可能出现后世布国那样“明明是布国殖了印度,结果让阿三裔的人跑回布国当了首相”这种夺舍的事情的。
而此前奥国统治者就不能搞这种“让人流动起来,把捷族精英放出来到外地稀释”的统治办法,因为奥国的德族人口太少了,这是一个n多民族混杂而成的国家。奥国要是敢学德玛尼亚帝国这么干,倒是有可能跟后世布国那样被反向夺舍的。
鲁路修也不会搞一味的按人口分公务官员数量的平均主义。
学习还是要学的,德语还是要强推的,而且推得比奥国统治时期更猛烈。但只要你学好了德语,后面就被公平对待各凭本事了。
彻底想明白其中妙处后,巴登部长也暗暗讚赏,没想到鲁路修那小子不仅会打仗会军工建设会搞工业会搞宣传会搞情报,连如何维持叛乱地区的稳定、恢復秩序、建立公平的施政制度,都略有一些心得。年纪轻轻怎么会懂这么多。
他又哪里能想到,鲁路修只不过是借用了一个东方人的灵魂,把很多经过千锤百炼的公务员选拔制度和堵漏办法隨便借鑑拿过来而已。
巴登部长一叠声地嘆息:“这个办法好……我这就请示陛下和首相,必须儘快在波西米亚平叛地区实施这个政策,以彻底削弱当地人的反抗根源。
这种事情,若是平时想要推行,还容易激化矛盾,影响和奥国的关係。原本奥国在波西米亚推德语的力度,都不如我们这次大。而且这种事情也会触动当地人事组织类官员团体的利益。
不过现在当地都出现叛乱了,不破不立,正好乱世用重典,一口气革除弊政。谁要是对这种程序上公平的改革都反对,就直接把他们拉去前线填线好了!
听说前年鲁路修將军在利沃夫战役里救出来库斯马內克將军、还有十几万奥国战俘,其中还有三四万捷克人?不知道现在还倖存了多少,那部分人倒是可以將来拉回捷克,替换掉当地的社会治安力量。鲁路修毕竞对他们有救命之恩,又带著他们立功升迁了几年,都弄服帖了,可以用这部分人替换后方的捷克基层。先把当地办事不力的警务人员都拉到前线去当兵,换血一遍。”
巴登部长想明白之后,也不招呼塞西莉亚了,当即找了几个女职员陪著她考察和落实工作,或者休息休息。
巴登部长自己立刻驱车去了波茨坦宫面圣,又跟首相和军方的代表通气磋商。
他怕皇帝牴触,所以也没说这个策略是鲁路修想的。不过他这並不是贪功,他只是不想皇帝觉得鲁路修作为前线军官却在后方干政。
而且巴登部长也知道鲁路修的能量,事情办成他自然会承鲁路修的人情,从其他方面投桃报李的。皇帝和首相听说后,果然也觉得这个办法不错,当即要求占领区事务部著手改革,並且派出一些人去波西米亚监督相关的改革。
巴登部长这才顺水推舟建议:“不如从巴里亚派一些高层人员,去波西米亚处置相关事宜。巴里亚是帝国各邦里与奥国关係最好的,他们出手做这些得罪人的事儿,不容易引来奥国的抗议,也更能说得过去。卡尔一世刚刚出卖了帝国,现在彻底焦头烂额了,他也不敢反抗的。”
一番运作后,最终决定让目前在宣传部筹委会和“柏林之声”工作的塞西莉亚.伊尔明嘉德郡主,作为“监督波西米亚地区人事改革推进工作专员”,负责监察这一事务的落实。