汉纪光文帝纪:“六年春,中祖诏下州郡检核垦田顷亩及户口年纪,又考实二千石长吏阿枉不平者,以太子璿为监,夏侯玄、陈袛为巡抚使”
陈留郡,陈留府衙。
文立坐在榻上,整理着案牍,说道:“陛下度田诏书将在二月下达,今年必须完成度田,将如实载入我与彭君考课当中。若我等若阿枉不平,将以渎职罪论处。”
文立字广休,巴郡临江人,幼从谯周习读。以忠贞清实,思理器干著称,在出任陈留太守以来,政事修明,功绩显著。
说着,文立叹了口气。
“府君为何叹气呀”刀笔吏问道。
文立看了眼沉默的彭祈,拍着大腿说道:“度田虽是利国利民之事,但实施起来并不容易,加上时间紧迫,我这太守不好当呀”
坐在侧位的彭祈,开口问道:“府君不是刚往前往洛阳进修,得太子讲授度田要点,今怎反而不好实施且后汉以来,郡吏多有度田经验,若放开盐铁专营,度田易也”
在北驱鲜卑成功之后,刘禅任命有度田经验的太子刘璿开展度田工作,并在洛阳、许昌、邺城、涿郡、临淄提前开展培训度田工作,讲授大汉在扬州度田中出现的问题,又该如何解决,为今年度的度田工作,打下基础。
文立摇了摇头,说道:“这次度田可不简单,地方盐铁可没放开,仍是专营。仅允许商贾售卖铸造铁器,以为售卖。简而言之,官督商卖。”
此语一出,彭祈皱起了眉头。在地方任户吏数年,他也从军队将校转变成为地方官吏,常年管理陈留户口档案的他,可是知道度田其中的潜规则。
自后汉建国以来,刘秀吸取了西汉后期的豪族势力,着重于通过隐匿土地和人口达到壮大势力。他试图通过度田,来争取地方豪强、士族的接纳,放弃了盐铁专营,允许了地方豪强、士族自产自销盐铁,通过盐税来换取田赋、人口。
刘秀之所以采取这种重土地,轻人口的政策手段,还需追溯到西汉汉武帝。
当时汉武帝为了打击匈奴,连年动兵,国库入不敷出,实行了盐铁专营,加上财产税等一系列恶劣的敛财手段,从而导致了户口减半,其间大量的人口被豪强、士族所隐匿起来。
而盐铁这种隐形的税收暴利,虽在册的土地人口减少,但实际上不影响国库支出。等西汉反应过来,想重拾土地人口的时候,中央早已失去了当初的威望,大量豪强、士族变成了能拉出队伍的地头蛇。
而东汉中兴后,出身地方豪强、士族的刘秀,可是知道其中的何重何轻。他放弃了来钱快的盐铁税收,把这种好赚的钱,作为地方豪强的分红,而重视土地、人口等封建王朝的基础。
也就说往昔地方官吏能够在账面上度田成功,与刘秀采取的手段密不可分。
而当下大汉没有走刘秀度田成功的案例道路,而是选择既要又要的道路,既要度田,核查田亩;又要盐铁专营,只允许商贾参与销售环节。
文立无奈地笑了几声,说道:“陈留郡内士族、豪强各个有权有势,盘踞郡县之内。我等能让他们吐出来奴隶已是难事了,今日又要他们核算田亩,可是要了他们的命啊”
彭祈捋着胡须,说道:“难虽难,但朝廷政令岂可擅自更改,只是祈以为尚书台或许操之过急。”
“哦子玄何出此言”
“陛下当初释放释放奴隶,引军功将校入郡县,省并郡县兵,或许就有为今日度田而思。然观今日新政,祈以为应在度田之前,颁布缴弓弩、甲胄诏书,令地方豪强出其甲具,再行颁布度田之诏。”彭祈说道。
闻言,文立猛然起身,好像想起什么,说道:“今之度田,其引发动荡,恐有郡国豪强反叛。若不颁缴弓弩、甲胄,当为日后之患。”
豪族、士族最可怕的地方在于通过大量藏匿人口形成的私人武装,此前刘禅颁布释奴令,就是从人口入手,削弱士族武装,但却将其手上掌握的兵器、甲胄反而忽略了。
而当下这些地方官吏了解士族、豪强,他们手上除了人口,还有因战乱各族所储存的兵器、甲胄、弓弩。按大汉律法,储藏兵器不为罪,但私藏弓弩、甲胄乃是大罪。若将士族、豪强手上的弓弩、甲胄收缴上来,他们想要再掀起叛乱,其叛乱的规模也会小上些许。
说着,文立赶忙说道:“今政令初下,还当速上报朝堂,颁缴弓弩、甲胄诏令,再发度田之诏,如此这般方可减轻风波。”
“诺”
陈留距离长安不过数百里,快马二日便可至。关于文立、彭祈二人建议颁布收缴弓弩、甲胄的奏疏,很快送到刘禅手上。
这便是在中原虚设州的好处,地方郡守可以通过奏疏直抵长安。若仍实设兖州刺史,陈留郡还需过兖州刺史一手,等送到长安,还不知要耽搁多少时间。文網
在统一天下以来,地方郡守对中枢颁布有异议的诏令,都会通过如此形式送到长安,纠正或完善颁布的诏令,今时亦是如此。
刘禅翻阅着文立的奏疏,赞扬说道:“文立、彭祈之言,乃是上策。今让太子、夏侯玄、陈袛等人延缓度田之议,先出巡地方郡县,收缴弓弩、甲胄,务必在夏季之前完成。及秋季,开展度田政令,延期至明岁考课。”
“诺”郤正应道。
相比于刘秀度田前期的简单粗暴,刘禅贯彻了什么是循序渐进。除了释放奴隶,颁布收甲令外,也尝试让地方豪强、士族参与到盐铁官营之中,尽量不逼反他们。
毕竟彻底的官营,虽会产生大量的赋税,但实际上也会产生弊端。在武帝时期,由于盐铁官营,其官府铸造的农具不仅贵,质量还差,这让百姓深受其害。
而官盐方面,政府垄断生产、销售一条龙,导致盐价猛增,普通百姓为食盐而头疼,同时也产生了大量的私盐贩子。
刘禅调整了盐铁官营的目的,不是以收取巨额赋税为目的,而是以普惠为先,赋税为次。让市场经济介入销售,优化从中盐铁官营产生的缺点。
虽然不像刘秀彻底让利,但这般也会让士族、豪强降低排斥心理,能够让大汉减少度田产生助力。
当然也可能会出现官商勾结,但世间岂能有两全事。太过极端的盐铁官营,虽能带来巨额赋税,但也会彻底搅乱百姓生活。亦如后世太过极端的房价,也是在反噬百姓。
放弃盐铁赋税,虽能将豪强、士族聚拢到大汉身边,他不仅会坐大他们,也会使大汉出现财政危机。如仅靠土地、人口赋税的东汉,在面对百年羌乱之时,耗尽了自己的元气,东汉彻底陷入了财政崩溃。
刘禅在这田政、盐铁税收上,也是斟酌许久,只能尽量达到最优解。
ps:由于剧情多,我实际上将会采取解答版番外正文番外来结尾。
如:度田、换太子等细节剧情填坑,完善结尾,这部分我也算是回馈诸位书友,不收取费用。
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“沈兄”
“嗯”
沈长青走在路上,有遇到相熟的人,彼此都会打个招呼,或是点头。
但不管是谁。
每个人脸上都没有多余的表情,仿佛对什么都很是淡漠。
对此。
沈长青已是习以为常。
因为这里是镇魔司,乃是维护大秦稳定的一个机构,主要的职责就是斩杀妖魔诡怪,当然也有一些别的副业。
可以说。
镇魔司中,每一个人手上都沾染了许多的鲜血。
当一个人见惯了生死,那么对很多事情,都会变得淡漠。
刚开始来到这个世界的时候,沈长青有些不适应,可久而久之也就习惯了。
镇魔司很大。
能够留在镇魔司的人,都是实力强横的高手,或者是有成为高手潜质的人。
沈长青属于后者。
其中镇魔司一共分为两个职业,一为镇守使,一为除魔使。
任何一人进入镇魔司,都是从最低层次的除魔使开始,
然后一步步晋升,最终有望成为镇守使。
沈长青的前身,就是镇魔司中的一个见习除魔使,也是除魔使中最低级的那种。
拥有前身的记忆。
他对于镇魔司的环境,也是非常的熟悉。
没有用太长时间,沈长青就在一处阁楼面前停下。
跟镇魔司其他充满肃杀的地方不同,此处阁楼好像是鹤立鸡群一般,在满是血腥的镇魔司中,呈现出不一样的宁静。
此时阁楼大门敞开,偶尔有人进出。
沈长青仅仅是迟疑了一下,就跨步走了进去。
进入阁楼。
环境便是徒然一变。
一阵墨香夹杂着微弱的血腥味道扑面而来,让他眉头本能的一皱,但又很快舒展。
镇魔司每个人身上那种血腥的味道,几乎是没有办法清洗干净。
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