“臣拜见国家”诸葛亮入殿恭拜道。
刘禅正坐于御案前,边示意其免礼落座,边打量着诸葛亮,发现其相比南征回来之时,面色红润,人也显得更加精神。
刘禅目光回收,温声说道:“相父数日不见, 气色见好,南征还是实属辛劳。”
“谢陛下关怀”诸葛亮拱手行礼,直腰说道:“今南中已定,臣以为可以与陛下谈及两年前西归大江事。请陛下屏蔽左右”
刘禅听闻后,正襟危坐,面色凝重。西归长江事, 是指自己从永安回成都路上, 独自与诸葛亮在船舱中谈过变法一事。当初为了国内稳定考虑,只敢缓缓对内地郡县中兵权、人事权缓缓收回,不敢有其他动作,更是为安抚民心而为。
如今南中已定,朝野稳固,巴、蜀二地众数郡兵权、人事任免权渐渐回收,或许可以进一步深入变法。
刘禅深呼吸后,知道事情重要程度,沉声道:“殿内所有人退下,黄皓紧闭大门。”
“嘭”大门紧闭,殿中侍人鱼贯而出。
“相父无外人,只有你我二人,相父可上前。”刘禅邀诸葛亮上阶以对。
诸葛亮提起下裳,缓步上阶,跪坐案前与刘禅面视。
瞄着刘禅,诸葛亮用两指轻点御案,缓缓说道:“臣以为目前可改察举、辟此二制度。”
刘禅没有着急回答,而是从脑中搜索关于察举、辟制度。
察举制确立于西汉武帝, 武帝在董仲舒的建议下,命所有大汉二千石以上官吏, 下达举贤指标,此乃“举”。指标中要求举荐人必须以四科为标准审查其人水平上荐,若被中央发现被举荐者不符合要求,中央会对举荐者的处罚,此乃“察”。
察举制是以地方发动自下而上的选拔方式,虽然使得中央人才储备增加,但是却对中央集权造成削弱作用。而且对于举荐标准有二,一为“孝”,即“谓善事父母”;一为“廉”,即“谓清洁廉隅”,此乃孝廉由来。
言辟制,须知征、辟制。其一是皇帝征聘社会知名人士叫“征”;其二是三公以下高级官吏聘布衣为自己幕僚属官叫“辟”。所谓“征、辟”。
刘禅沉吟片刻道:“不知相父准备如何改之。”
诸葛亮从袖口处掏出巾帛递给刘禅,刘禅摊开巾帛翻阅,却见其上写道:“复左雄阳嘉新制之议注1。”
刘禅看完,脸上虽然平静,但心中波涛汹涌。左雄曾在东汉顺帝时提出改察举制,在察举制中央面试中加入考试制度,同时将四科变可两科专用儒学、文吏,更加注重务实。
东汉在实行左雄改制后, 官吏氛围确实大大好转, 但这次改革,也就很快失败了;黄琼任职后,将二科重新变为四科。
刘禅注视着诸葛亮儒雅的脸庞,身子微微向前,低声说道:“相父欲将四科恢复二科,善也就是不知蜀中士族反应如何”
诸葛亮轻扬嘴角,低声说道:“蜀中士族有分大士族、小士族,我等拉拢中小士族,其大士族可征辟入武担学宫。如此一来,虽大士族之人,心中不满,但亦不会作乱。”
刘禅听闻后略作沉思,微眯眼睛说道:“朕以为郡国二十万以上方有举孝廉一人,甚为可惜,不如可将每五万人举荐孝廉入成都应试后再许以面试。中央筛选淘汰,淘汰者,来年复考。至于大士族可不理会,如此我大汉拉拢益州中小士族之心,其大士族有何可惧,况且武担学宫,朕期望甚大。”
诸葛亮点头赞同,缓缓说道:“陛下此言善也,但臣以为孝廉若太多人有之,我大汉如何有足够官职以待孝廉预备官吏”
刘禅听闻诸葛亮相问,微微一笑,他如何不知这样会造成孝廉泛滥,因为其目的就是如此。
刘禅没有直面回答,而是沉声说道:“相父,朕以为天下之人皆可为大汉官吏,在朕看来孝廉还不够多,朕想让天下士子皆可以考取大汉官吏,这样日后方不会复有袁绍四世三公之辈。而且孝廉越多,朕想其筛选而出的顶尖之士必然也多。”
诸葛亮听闻后,沉思说道:“陛下之心,臣明白也。可先按陛下之意,先行而为。”
“但臣近日思及武担学宫学子今年又有所增加,日后其支出必然上涨,大汉当今之务又是北伐;还需陛下思议,可让大士族子弟自费入读。”诸葛亮补充说道。
刘禅明白诸葛亮意思,是想让大士族子弟买名额入内,补贴学宫之用。
刘禅念及后世商业操作,缓缓说道:“学宫设立之处并无言及费用,开年后让所有士子缴纳学费及寝、食二费;但贫困士子可提出申请,申请过后学宫减免其费用。”
“善,陛下仁慈。”诸葛亮回到正题,手指巾帛说道:“不知陛下对郡县辟召一事有何见解”
刘禅看着巾帛上文字,知晓诸葛亮之意。诸葛亮是希望除南中之地外,将太守的辟召制度进行限制,郡功曹以上者必须经由大汉中央直接任命,每年由中央考核;但郡功曹以下者,暂时不动。
对此刘禅到没有意见,毕竟大汉目前唯有一州,不用顾虑及州层面的问题,同时对于设计地方官吏改革上,相比于曹魏、东吴而言更加简单。而且诸葛亮在这些改革事上,都是缓缓而行,温水煮青蛙,没有过分刺激大汉地方官吏。
刘禅仔细再审阅一遍后,合上巾帛,注视着诸葛亮说道:“相父老成谋国,可依丞相所言而行。”
“是”诸葛亮拱手称道。
刘禅则对此暗暗点头,此前在西归途中与诸葛亮从后世角度上剖析后汉得失之后。诸葛亮便已经针对这些问题,思索当下合理的解决制度,进行完善。
不愧为千古一相其言行皆暗合后世历史潮流发展主流。
1科举制萌芽于东汉察举制的“阳嘉改制”,其失败后曹丕开历史倒车推出九品中正制,最终在南北朝将中国政治带入到门阀政治。