四天后的上午九点,京州市政府一號会议室。
深红色的地毯铺就,椭圆形会议桌光可鑑人。会议室气氛凝重,两侧涇渭分明。
左侧坐著以陈岩石为首的大风厂代表,除了这位退休的老检察长,还有三位工人代表,以及被两名法警押解到场、神情萎靡的蔡成功。他们面前的桌上只有简单的茶杯和纸笔。
右侧则是山水集团的代表,是高小琴集团的財务和法务,她身后坐著一名律师和一名助理。
会议室门口传来轻微的脚步声和交谈声。早已等候在会议桌主位两侧的李达康和京州市长尚志同时起身,快步迎向门口。
门开,寧方远在秘书路舟和两名工作组副组长的陪同下走了进来。
“寧省长。”李达康率先伸出手,笑容恰到好处,“欢迎您来京州指导工作。”
“达康书记,尚市长,辛苦你们等候了。”寧方远与二人握手,声音平稳有力,目光在会议室里扫视一圈。
简单的寒暄后,寧方远在主位落座,李达康和尚志分坐左右。路舟將一份厚厚的文件夹放在寧方远面前,然后退到后方记录席。
会议室安静下来,所有人的目光都聚焦在寧方远身上。
寧方远没有多余的客套,直接打开文件夹,目光扫过两侧代表,开门见山:
“各位同志,各位工友,高总。今天这个会,是省政府工作组在全面调查、审慎研究后,就大风厂问题的最终处置,听取各方意见,宣布解决方案。”
他的声音不高,但每个字都清晰沉稳,带著不容置疑的权威:“在宣布方案之前,我先明確几个原则。第一,解决问题要以法律法规为准绳;第二,要以保障工人合法权益为核心;第三,要维护社会公平正义;第四,要彻底解决,不留后患。”
他顿了顿,目光转向右侧:“根据京州市中级人民法院的生效判决,目前大风厂地块的土地使用权,法律上归属於山水集团。”
此言一出,高小琴的嘴角微微上扬,眼中闪过一丝不易察觉的得意。而左侧,陈岩石的眉头立刻皱了起来,几个工人代表也面露焦急。
“基於这个法律事实,”寧方远继续道,语气毫无波澜,“省政府工作组经过研究,提出两个解决方案。今天请各方到场,就是要在这两个方案中,確定一个最终的执行路径。”
他翻开文件夹的第一页:“方案一,承认並执行法院判决。”
高小琴身体微微前倾,听得更加专注。陈岩石忍不住想开口,寧方远抬手示意他稍安勿躁。
“既然承认山水集团是土地的合法权利人,那么,根据谁受益、谁负责的原则,原大风厂职工的安置、补偿、再就业等一系列问题,理应由山水集团作为新的土地使用权人承担主要责任。”
寧方远的话锋一转,目光如炬地看向高小琴:“经过省人社厅、京州市政府的联合测算,要彻底解决大风厂职工的安置补偿、社保接续、再就业培训及过渡期生活保障等问题,初步估算需要资金约八千万元。这八千万,是纯粹的安置成本,不包含其他。”
他加重语气:“另外,京州市政府之前为维护稳定,垫付的四千五百万元工人基本生活保障费,这笔钱属於政府应急垫资,山水集团作为实际受益人,必须全额偿还给京州市財政。”
八千万元安置费!加上四千五百万元垫资偿还!
高小琴脸上的笑容瞬间凝固了。这个数字,远超他们的预期,他们原本以为,最多就是承担那四千五百万垫资,再加上一两千万的“补偿”就能打发工人。
寧方远没有给她消化和反驳的时间,直接翻到下一页:“方案二,否定法院判决中关於工人股权抵押部分的效力。”
陈岩石和工人们的眼睛立刻亮了起来。
“如果认定蔡成功无权代表全体工人股东抵押股权,那么该抵押行为无效,涉及工人股权的部分应予以撤销。大风厂的资產,包括土地使用权,仍归全体股东——也就是工人和蔡成功所有。”
寧方远语速平稳,条理清晰:“在这种情况下,政府將主导对大风厂进行破產清算。清算资產,优先支付破產费用和职工工资、社保等,然后按股权比例分配。”
他话锋一转,提出了一个关键问题:“但这里有一个核心爭议——土地价值。大风厂地块已由工业用地变更为商业用地,价值差距巨大。破產清算,如果按照变更前的工业用地价值计算,那么所有股东分到的钱將非常有限,无法解决工人的实际困难。”
工人们屏住呼吸。
“如果按照变更后的商业用地价值计算,”寧方远继续道,“那么,这部分巨大的土地增值,並非企业经营所得,而是政府规划调整带来的。全部归企业股东所有,既不合理,也不符合土地增值收益分配的基本原则。”
他给出了方案二的具体路径:“因此,在方案二下,省政府提议:由政府收回该地块土地使用权,按照商业用地公开掛牌拍卖。拍卖所得资金,按以下顺序分配——”