寧方远在天州市的一个月调研,让他看到了这个农业市光鲜表面下的深层问题。他走访了全市三区五县,与各级干部、企业代表和普通群眾进行了深入交流。越是深入了解,他的心情就越是沉重。
在天州市最偏远的青林县,寧方远看到了令人震惊的一幕:县政务服务中心门可罗雀,工作人员无所事事,有的甚至在上班时间打牌。而前来办事的群眾却要跑好几趟才能办成一件简单的事。
"寧市长,您不知道,这里办事都得找关係。"一位老农偷偷告诉寧方远,"县里各个部门的领导都是亲戚连著亲戚,普通老百姓根本办不成事。"
在另一个县,寧方远发现县里重点工程的中標企业,竟然都是县委书记亲戚开的公司。工程质量堪忧,但验收却总能顺利通过。
最让寧方远痛心的是,在天州市经济开发区,几家外来投资企业向他诉苦:"我们来这里投资两年了,手续至今没办全。各个部门互相推諉,明里暗里都要打点。再这样下去,我们只能撤资了。"
调研结束后,寧方远带著厚厚一叠调研笔记,心情沉重地回到办公室。他明白,天州市经济发展滯后的根本原因不是资源匱乏,不是区位劣势,而是政治生態出了问题——几个县区成了县委书记的"独立王国",官场裙带关係严重,营商环境恶劣。
"如果不先解决这个问题,再好的发展思路也落实不下去。"寧方远在笔记本上重重写下一行字:"刮骨疗毒,重整政治生態"。
第二天,寧方远找到市委书记郑国涛,详细匯报了调研发现的问题。
郑国涛听完后,长嘆一声:"方远同志,你说的这些情况我都知道。但是...法不责眾啊!涉及的干部太多,牵一髮而动全身。真要动起来,恐怕会引发更大的问题。"
寧方远坚定地说:"郑书记,脓包不挑破,只会越烂越大。现在这些问题已经严重影响了天州市的发展。再不动手术,就会错过发展机遇期。"
郑国涛面露难色:"我在天州工作这么多年,何尝不想改变?但是这里的利益关係盘根错节,很多干部都是本地成长起来的,关係网很深。真要动起来,阻力会很大。"
寧方远直视著郑国涛的眼睛:"郑书记,您在这里工作这么多年,手里总该掌握一些证据吧?不需要全面开花,可以先从几个问题最严重的县区入手。"
他顿了顿,放低声音:"我来之前,裴书记特意交代过。如果天州市经济发展得好,您未必不能提一级退休。"
这句话触动了郑国涛。他今年57岁,如果能在退休前解决副部级待遇,无疑是最好的结局。
郑国涛沉思良久,终於下定决心:"好!既然裴书记有这个意思,我就陪你赌一把!"
他站起身,从保险柜里取出一份厚厚的档案:"这些年来,我確实收集了一些材料。但是一直没敢动,就是因为牵扯麵太广。"
寧方远接过档案,仔细翻阅。里面记录了几个县区主要领导干部的违纪违法线索,包括滥用职权、利益输送、裙带关係等问题,证据確凿。
"有了这些材料,我们就可以有的放矢了。"寧方远说,"我建议成立一个专项整治工作领导小组,由您任组长,我任副组长。先从问题最突出的青林县入手。"
郑国涛点头同意:"好!就按你说的办。不过要注意方式方法,既要解决问题,又要保持稳定。"
第二天,市委召开常委会,决定成立"优化营商环境专项整治工作领导小组",由郑国涛任组长,寧方远任常务副组长。会议决定首先对青林县进行重点整治。
消息传出后,天州市官场顿时暗流涌动。有人支持,认为早该整治了;有人观望,看这场整治能进行到什么程度;也有人开始活动,想要矇混过关。
寧方远亲自带队进驻青林县。他採取的策略是"抓大放小、重点突破"。首先从群眾反映最强烈的县住建局入手,查处了局长滥用职权为亲属企业谋利的问题。