从晋阳返回卧虎城的一路上,赵兴与刘虞同坐一车,就今后凉州的发展建设问题进行了深入全面的探讨,虽然不到三天时间,却也让刘虞充分感受到了赵兴充满前瞻性和创造性的政治智慧。
赵兴设想,接下来的两年之内,将大力推动幽州和凉州的内政建设,按照“一体两翼”构想(晋国居中,幽州在东、凉州在西),依托农工商金行和商贸货栈,互通有无、资源共享、均衡劳力,最终实现幽并凉共同发展腾飞。
想要实现这一宏大的愿望,需要高效有力的政府机构和充足的劳力以及大量的物质财富。目前幽州和凉州首先需要解决的就是郡、县、乡三级官府机构的重构,至于劳力问题,虽然幽州和凉州人口数量少于晋国,但两州加起来也有三百五十多万,应该能够满足各类建设的需要。让刘虞最担心的财政问题,却是赵兴最不担心的事情,他已经要求刘继礼和秦谊禄着手准备首批国债的发行准备工作。
抵达卧虎城以后,赵兴将刘虞安顿在迎宾苑内居住,自己则是返回太傅府与几位军方负责人会面,就下一步护国军团各军的部署问题进行商议。
参加这次会议的军长主要包括关羽、徐晃、张辽和高顺,其他五军军长因为有任务在身,目前都不能轻易返回上党。参加会议的军师包括贾诩、陈宫和庞统,田丰跟随太史慈如今驻军陇西狄道,郭嘉和胡车儿坐镇武威姑臧。
众人相见之后,简单地交换了对目前局势的分析和理解,然后赵兴开口说道:“护国军团经过年初扩编,总兵力为十八万,此次东出幽州和西进凉州,损耗共计为五千人,属于正常范围,训练团已经为各军准备好补充兵源。目前,我们占据的地盘急剧扩张为三州之地,如果不扩军的话,兵力勉强够用。现在请大家就各军的部署提出自己的意见和看法。”
贾诩首先开口说道:“晋国为我们的核心根基,始终需要保持一支强大的部队进行防守,因此卧虎军始终不能调动,先锋军以步兵为主,善于攻坚和防守,人数有三万之多,应重点考虑驻守形势复杂的凉州地区,既可以防备当地的羌人作乱,又能有效钳制马腾和司隶地区。如果与以骑兵为主的苍狼军相互配合,当可以保证凉州的稳定和安全。”
陈宫颔首,赞同贾诩的分析,然后接着说道:“幽州的形势也不简单,东边面临着公孙度,南边与黑山张燕和冀州袁绍毗邻,至少需要二至三个军驻守。个人以为,雄武军驻守幽州涿郡,防备张燕的袭扰和袁绍的威胁;熊罴军驻守右北平一带,今后继续向东开拓;定远军因为组成复杂,可以调动匈奴师驻守在渔阳北部的犷平一带,压制和防备附近的辽东鲜卑和乌桓族反弹。”
关羽接着陈宫的话说道:“刚才两位军师的分析很有道理,吾以为,定远军可以适当扩编,由原来的三万人扩充为四万人,其中黄轩、炎晟、南匈奴和汉军各一师,每师一万人。如此一来,今后定远军可以担负起更为多样的防守任务,比如让南匈奴师防范幽州一带的异族反弹,让汉军师防卫晋国正北方,让炎晟师负责防范西北羌人的作乱,让黄轩师负责控制西凉马腾。”
赵兴听了关羽的这个建议,不由得眼前一亮,接口说道:“关军长的意思是,将苍狼军从西凉腾出来?”
关羽点头说:“正是如此。既然我们今后一段时间扩张的方向是向东和向西延伸,何不将机动性强的苍狼军放进西域长史府!”