深秋。
皇帝浩大的东巡队伍出洛阳东大门虎牢后,在荥泽过大运河通济渠,然后入四渎之一的济水,继续向东行。
荥阳太守赵郡公李玄霸带着地方官吏百姓等在河边送行。
“回吧。”
“臣想陪陛下一同前往泰山。”李玄霸有些不舍。
“你现在可是地方牧民官,哪能轻易离开。”罗成拍了拍李玄霸的肩膀,“荥阳郡这两年在你治下,可是发展飞速,朕这次一路东巡过来,你荥阳郡发展不比洛阳府差,尤其是荥泽和开封两城,如今商贾云集,作坊遍布,十分兴盛啊,朕非常高兴。”
李玄霸笑笑,“我都是听下面官吏们的建议,我也不懂如何治理地方。”
“能虚心听纳好的建议,就非常不错了。”
荥阳做为东都洛阳的东大门,地理优势很强,尤其是境内北面是黄河,东面又是大运河通济渠,往东还有直通山东的济水。这三条河道便是黄金水路,西进京师洛阳的商贾物资都自此经过,荥泽城处于通济渠和济水分流之处,北边不运就是黄河,因此荥泽城便成为了一个重要的水运码头。
此处遍地仓库,朝廷在此新设立了一个可储粮千万石的荥泽仓,皇家内库也在这里设立了一个能纳粮三百万石的大仓,各路商贾们也在此设立了无数的仓库。
更别说,此处还有造船厂,专门制造生产跑运河、济河、黄河的商船,另外荥泽的许多手工制造业也很发达,朝廷有意在这里建立了手工制造业区,朝廷少府寺的官有手工作坊,内侍省的皇家手工作坊等,荥泽虽不是荥阳郡城,可这里却有超过二十万人口,拥有超十万的奴隶。
而其东南不到二百里的开封城,如今也是一座重要的水运码头兼手工制造业基地,同样有二十余万的人口。
朝廷这几年也有意把洛阳城的一些制造产业转移到旁边的荥阳来,一来这边交通运输更方便,二来洛阳的人口若是太多,也会加重城市的管理难度。真要是一城上百万几百万人口居住生活,整个城市的交通生活甚至是卫生等都会很困难,连带着物资供应困难增加,物价也会大涨。
历史上,罗马的君士坦丁堡就因百万人口居住在城中,导致成为粪城,最后不得不强力手段疏散许多百姓到周边去,才好转了城内情况。
“我有发现荥阳郡现在使用着大量的奴隶,尤其是荥泽和开封两城做为手工制造业较集中的地方,使用奴隶尤多,甚至有近半人口皆为奴隶,这是一个比较突出的问题,我希望玄霸你和荥阳郡官员们能够多关注一下这个问题。”
大秦现在基本上一统天下,还四处对外扩张,开疆拓土。朝廷主动的移民边疆,这就使的中原内地原本地狭人多的情况大为改变,特别是随着朝廷强力的均田制下,多数汉民百姓都分到了不少地,成为了自耕农。
贵族官员地主豪强们也受于朝廷严格的限田令,而不得不把中原超限的地置换到边地去,这使的现在中原大地主较少,自耕农的数量极多,占据了七成的土地。自耕农自耕自种,甚至因为一户能分到百亩到七八十亩地,使的有的劳力少的家庭,或是府兵等条件较好的家庭,对劳力需求的增加,可是如今大家多是自耕农,想雇佣别人也难。
于是最后便只能是购买奴隶。
特别是许多地主豪强们,中原限地,于是在边地置地,在中原则转向制造业等,开商铺建工坊,用人多招工难,于是便也纷纷开始购买奴隶。
奴隶虽然不便宜,但也是在如今环境下不得已的办法了,况且,买奴隶其实也还是很划算的。因此,如今大秦上下,不论是贵族豪强地主,还是下面的百姓,都喜欢买奴隶。
贵族豪强官员士族买奴隶多,不仅仅是买来种地、做工,平时生活也需要这些奴隶们服侍,赶车的车奴看门的门奴养马的马奴甚至是养狗的狗奴,还有端茶倒水的茶奴、帮厨做饭的奴隶等等,处处都离不开奴仆。
而普通百姓家里,则多是买一两个下地干活的奴仆,有的也会买些小丫头做婢女。
朝廷对于奴隶也有专门的律法,沿续隋朝的律法,奴隶律比蓄产,地位低下,买卖奴隶跟买卖牲口一样,虽然有严格管理,但却并不禁止。
“玄霸啊,大量使用奴隶这是如今的国情所需,但也得防范奴隶可能带来的危害问题,良贱不得通婚,这条得严格控制。若是主与奴仆生子,其子女依然不能更改其奴隶之身份。”
罗成提到的这一条很残酷,但若不划起这条红线,则早晚都必然生乱,还会是大乱。
“奴隶努力工作,那么奴隶相互通婚,下一代依然是奴隶,可如果他们表现好,也可以赎得自由。”
朝廷对于奴隶的态度其实现在也是充满争议的。
罗成固然也坚持了那条红线,但也对奴隶有了些保护律令,比如不得虐待不得危害等,甚至规定了得给奴隶一个最低的薪水,虽然这个额度低的可怜,但是允许奴隶拥有私有财产,也是一个极大的改变,若不是许多官员们反对,皇帝甚至准备允许奴隶们的子女半自由的身份,到第三代时就完全是自由身份。不过这条被许多官员反对,所以良贱不得婚,奴隶与奴隶生下的孩子依然是奴隶,属于奴隶主的财产。
但保留一个最低的工钱,使他们能有一点私产,还允许他们攒够钱可给自己或自己的子女赎得自由。
罗成一直有些担忧,随着如今大秦奴隶数量越来越多,只怕奴隶早晚会成为一个大问题。他可不希望大秦有朝一日,也会出现奴隶大起义。
“得给这些奴隶一些希望。”
“还有,一定要严查,绝对禁止贩卖秦人为奴,秦人连自卖为奴也不允许,谁敢打破这条红线,要严惩不贷,记住。”
下一步罗成还计划着,要争取在朝中通过奴隶奴三代可以成为自由雇工这一条,这些自由雇工不能均田授地,但可成为雇佣工能够入籍,虽不能当府兵考科举为胥吏,但其它方面已经与良民差不多了。自由雇工第三代,则能成为真正的良民。
通过这样的方式,以减轻奴隶可能带来的社会矛盾、压力和风险。
“玄霸啊,你们荥阳郡内是奴隶大郡,郡内就有几十万奴隶,一定得管理好,不能虐待奴隶,得保障他们最基本的生活条件,得长期监控下面,若是有奴隶主虐待、杀害奴隶,得严惩。”