嘉靖十年,御史傅汉臣将“通计一省丁粮,均派一省徭役”的方法称为“一条编法”,即后来的“一条鞭法”。
一条鞭法前,赋和役分开。
农民除了缴纳田赋外,还有里甲正役、均徭和杂泛差役。
田赋、杂役征收由里长、粮长办理,征收后的银子和实物由保甲人员解运。
一条鞭法后。
赋税和徭役简并为一体,将赋归于地,计亩征收。
田赋和徭役也不再由里长、粮长办理,改由地方官吏直接征收,解缴入库。
同时。
田赋除苏杭等少数地区征实物供皇室使用外,其余地区田赋和徭役一律改征折色,即折为色银。
张居正死后,除了一条鞭法外,其余各项变法政策均被废除。
还有
自天启年间起,地方官府在一条鞭法外另行增加徭役赋税,一条鞭法名存实亡。
崇祯见无人接李邦华的话,于是抬起头问:“今年是崇祯十七年,朕听说有的地方已将赋税征收到崇祯二十四年了,可有此事”
满朝文武支支吾吾,说不出话来。
无论欠缴还是多证,都是他们的“杰作”
现在旧事重提,都有种不好的预感。
“回陛下。”左都御史施邦耀站了出来:“经都察院核实,各府,州,县确实有类似的情况发生,而且非常普遍。至于原因,需向户部核实。”
户部管钱粮,他们是第一责任部门。
在众人的注视下,户部尚书方岳贡走出来拱了拱手。
他不是不想逃避这个问题,是没办法逃避。
“陛下,此事说来话长,臣需要时间解释。”
崇祯目光在大殿内扫视一周,声音平淡:“方尚书长话短说。”
方岳贡再次施礼,随后说道:“在陛下免全国一年赋税徭役之前,钱粮匮乏,国库空虚。”
“面对这种情况,朝廷开始加征三饷。”
“有些百姓的田地受了灾,别说三饷,就是正常的赋税和徭役都交不上,于是出现了欠缴的情况。”
“一条鞭法前,赋税和徭役没有并为一体,由里长、粮长办理。这些百姓出现空缺,可以由里长、粮长想办法填补。”
“一条鞭法后,赋税归于地,计亩征收,且由地方官吏直接征收,解缴入库。出现缺额的情况后,官员们为了完成朝廷的任务,只能想办法加派。”
“总体来说,是先出现了欠缴,官员们为了完成朝廷的任务只能多征。”
“情况大致如此。”
方岳贡说完之后,迈步退回自己的位置。
“是这样吗”崇祯问左都御史施邦耀。
“回陛下,方尚书所言不假。”施邦耀目光一挑,“但据臣所知,欠缴的人中有两种,一种是没钱的百姓,还有一种是有钱的士绅。”
“士绅们虽然有钱,却想方设法逃避朝廷赋税。于是贿赂当地官员,让他们免征自己的钱粮。逃税的士绅多了,缺额的窟窿就变大了。官员们为了完成朝廷的任务,只能向百姓加征。”
“今年征明年的税,不够就加征后年的税,久而久之,有些地方就出现了我朝十二年征收我朝二十四年税的情况。”
施邦耀说完后,整个乾清宫安静异常。
他的话一针见血,将大明朝的弊病说了出来。
所有人都知道是什么情况,但所有人都不敢明着说出来。
因为在赋税面前,所有的问题都不是问题。
没有赋税国库就没有收入。
皇室的开销,官员的俸禄,士兵手中的武器,每月发放的饷银都没有了。
这朝廷还怎么运行下去
崇祯声音悠长:“也就是说,开始是一部分人因为灾情活不下去;别管因为什么原因加征,只要加征,后果就是越来越多的人活不下去。”
“对吗”
“回陛下,是。”施邦耀毕恭毕敬。
问题挑明后,群臣反而没之前那么压抑了,他们私下里互相用眼神交流各自的想法。
崇祯也没闲着,他目光死死的盯着礼部尚书邱瑜。
半提醒,半逼迫。
邱瑜被崇祯盯得有些发愣,急忙站出来说道:“既然如此,何不趁着此次赈灾的机会将欠缴的赋税收回来,将多征的赋税退回去”
“臣附议。”
“臣也附议。”
旁边几个复读机开始了新一轮的复读工作。
方岳贡白了一眼邱瑜,刚才他被施邦耀怼了一下,心情很是不爽。
他当然知道士绅们也拖欠赋税。
当着这么多人,不好直接说明。本想朝会后私下里向皇帝解释,没想到被施邦耀截胡了。
见邱瑜发难,方岳贡立刻反击:“邱尚书此言差矣”
“这件事没想象中的那么简单。退还多征的赋税容易,征收拖欠的赋税却难上加难”
邱瑜一脸的不服:“有什么难的有钱不交的直接抓进牢里,按大明律用杖刑,我就不信他们不交。”
方岳贡反问:“没钱的呢”
“没钱的当然暂时不用交了,因为他们没钱”
“按照邱尚书的话推理,有钱是罪”方岳贡话里有话。
“你什么意思”邱瑜年纪比方岳贡小,他向前一步来到方岳贡面前,有种要打人的架势。
方岳贡坦然一笑:“我没什么意思。常言道不患寡而患不均,既然要征收赋税,就要一视同仁。百姓们粮食减产不是士绅的错,士绅只是效仿那些没钱的百姓不交赋税而已。”
“为什么百姓不用受刑,士绅反而要受刑”
邱瑜愣了,他快速思考后回答道:“那就都关起来用刑。”
方岳贡对着邱瑜挑起大拇指:“邱尚书果然是有大才之人”
竖大拇指表示赞扬,开始于汉朝。
不等邱瑜明白过来,就听方岳贡继续说道:“本来那些没钱的百姓还能靠打长短工挣钱补贴家用,甚至补交赋税。”
“现在好了,被邱尚书关进牢里一番用刑后彻底废了。不但没法挣钱,反而需要买药疗伤,让人照顾。”
“邱尚书真乃当世奇才,国之栋梁”
“方某佩服佩服”
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“沈兄”
“嗯”
沈长青走在路上,有遇到相熟的人,彼此都会打个招呼,或是点头。
但不管是谁。
每个人脸上都没有多余的表情,仿佛对什么都很是淡漠。
对此。
沈长青已是习以为常。
因为这里是镇魔司,乃是维护大秦稳定的一个机构,主要的职责就是斩杀妖魔诡怪,当然也有一些别的副业。
可以说。
镇魔司中,每一个人手上都沾染了许多的鲜血。
当一个人见惯了生死,那么对很多事情,都会变得淡漠。
刚开始来到这个世界的时候,沈长青有些不适应,可久而久之也就习惯了。
镇魔司很大。
能够留在镇魔司的人,都是实力强横的高手,或者是有成为高手潜质的人。
沈长青属于后者。
其中镇魔司一共分为两个职业,一为镇守使,一为除魔使。
任何一人进入镇魔司,都是从最低层次的除魔使开始,
然后一步步晋升,最终有望成为镇守使。
沈长青的前身,就是镇魔司中的一个见习除魔使,也是除魔使中最低级的那种。
拥有前身的记忆。
他对于镇魔司的环境,也是非常的熟悉。
没有用太长时间,沈长青就在一处阁楼面前停下。
跟镇魔司其他充满肃杀的地方不同,此处阁楼好像是鹤立鸡群一般,在满是血腥的镇魔司中,呈现出不一样的宁静。
此时阁楼大门敞开,偶尔有人进出。
沈长青仅仅是迟疑了一下,就跨步走了进去。
进入阁楼。
环境便是徒然一变。
一阵墨香夹杂着微弱的血腥味道扑面而来,让他眉头本能的一皱,但又很快舒展。
镇魔司每个人身上那种血腥的味道,几乎是没有办法清洗干净。
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