“张书记,你放心,能给你们的,我们都留着呢,至于今天那些走掉的,说实话,我认为你们也不能要。”包飞扬将自己的理由解释给他们听:“这些污染、有毒企业,投资少、规模小,他们能偷排污染物,就能偷税漏税,给地方带来的好处微乎其微,最多只是经济数字上好看一点。”
张金生转过头,盯着包飞扬看了两眼:“包县长,你这可真是饱汉不知饿汉饥啊,我们县里能够有人来投资就不错了,哪像你们上亿的大项目说来就来,还能够挑三拣四。”
包飞扬笑了笑:“张书记,那是不是说,如果你们滨城县也有上亿的投资进来,是不是也就可以挑三拣四了?”
张金生放下酒杯,用手捋了捋稀疏的头发:“包县长,说出来怕你笑话,我们滨城县去年一年引进的资金才八百多万——这是明面上的数字,实际情况你也清楚。别说是上亿,今年要是能有一千五百万,我们其他的工作都不用做了。”
向海县县长吴启民也说道:“是啊,我们县里的情况和滨城差不多,真要有一个亿,我们自然也能够挑一挑,可是现在不行。”
包飞扬点了点头,知道张金生和吴启民说得不错。经过十几年的改革开放,国内的经济虽然已经有一定的发展,但是积累还很少。所谓的招商引资,大多数时候指的就是包括港澳台资在内的外资,内资还很少。
望海县一年的财税收入大概是一个亿。其中工商税收是六千多万,包括买税买到的收入,工商业产值不到十五个亿。这是政府公开的数据,实际数据可能还要少很多,比如企业的一个技改项目,明明投资五十万,公开的数据可能就是一百万、两百万,甚至三五百万都是有可能的。
全县全年固定资产投资也只有四个多亿,主要还是靠自己的积累投入,只有五六百万的招商引资。当然。这些都是公开的数据。
现在要发展经济。为什么强调招商引资?因为存量经济的发展是有规律的,就算每年增长百分之十几,因为存量太少,对就经济的整体贡献也有限。望海县全县工业企业不到一千家。其中大部分都是规模很小的工厂。其中县办工业三十家。乡镇办工业近两百家,村办工业近三百家,个体私营工业四百多家。其中很多都是类似小砖窑、小五金这样的厂子,私人工业大多是粮食加工这样的小作坊,真正年产值超过百万的并没有多少家。
那些产值高的,大多是县办企业,但是县办工业的效益却每况愈下,比如县五金厂,工资都快发不出去了,虽然他们每年也要为县里的经济数据增加一笔,对县内经济的带动作用却非常有限。
县里的工商业不发达,最直接的后果就是县里没有钱,望海县每年的财政收入是六七千万,其中大部分都是工商业税收,占到百分之八十,农业占百分之二十,而且有一部分是以粮食的方式缴纳的。实行分税制以后,其中大概一半要上缴。
而望海县一年的财政支出却达到了**千万,其中教育这一块花掉两千多万,文体卫生方面花掉一千万,政府和公检法单位花掉一千五六百万——当然,这还是公开的数据,所以县里面根本没有钱去投资、发展经济。
县里面没有钱,企业积累投资的增长也很有限,招商引资就成为发展地方经济的最有效的手段,每年引进五百万投资,这五百万就都是增长,政府通过土地、税费从这些投资中直接增加的收入可能就有几十万、上百万,这就是最直接的好处。而日后随着企业的生产经营,还将会源源不断地创造新的财政税收。
而一个新企业增加的绝不仅仅是财政收入,就业、地方百姓的收入、商品需求和交易、乃至配套工商业,外来投资对当地工商业的带动作用是全面的。
所以大家都想招商引资,招商引资成绩好的地方,发展速度就非常快,招商引资成绩差的地方,就只能够按部就班地发展。而在地方经济本来就很落后,别的地方又在高速发展的情况下,按部就班就意味着落后,而且是越来越落后。
而像望海这种地方,本身经济落后,又没有什么独特的资源和优势,就很难吸引外部的投资。
包飞扬端起酒杯,向张金生和吴启民请了一下:“张书记、吴县长,那是不是说,如果能够保证这一千五百万招商引资任务的话,你们就可以对投资项目进行计划和筛选呢?”