吕范这个人,从萧远任秦州太守开始,就已经追随左右了,常随军出征,多出谋划策,虽然是谋士一类,但治政能力亦是颇佳,有很多时候,萧远攻克一地,都是由其暂领当地郡守,先稳定局面。
是一个全能型的人才。
见他看的差不多了,萧远便随口问了一句:“你觉得这个郡县规划有无不妥之处。”
吕范连忙收好地图,恭敬回道:“臣没有任何意见。”
“恩。”萧远点了点头,开门见山道:“西疆之重,你应当明白,本王的意思,还是由你去任西宁都护使,也能更好的治理此地。”
“这。”或许是没想到自己这么受大王重用,吕范明显有些受宠若惊,咽了口唾沫道:“大王王令,臣岂敢违背,但只恐臣能力不足,有负君上重托啊。”
“行了,这种官话就不要说了。”萧远直接道:“你就告诉本王,能不能治理西疆有没有这个信心”
如此相问,吕范闻言,哪里还有犹豫,连忙跪在了地上,正色说道:“臣,必当克己勤勉全力以赴誓死报效王恩”
“好。”萧远赞赏的看了他一眼,又朝下手边伸了伸手:“入座说话。”
“是。”吕范起身,于座前再施一礼,这才跪坐在了几案后。
萧远亦开始扬声喊道:“许虎,上茶。”
显然,这一场书房内的君臣对话,并不会那么简单。
鉴于西疆的地理位置,萧远对此是非常看重的,从那么多官员中,最后才选任了吕范。
第一, 吕范的治政才能,足以治理地方。
第二, 吕范还通晓一定的军事,并非纯粹的文弱之人,同样是跟着萧远历经过多次战争的,在国家立场上,不可能存在软弱行为。
简单点说,西疆需要一个发言掷地有声的文官,否则,是搞不定戎区的。
这场君臣谈话,萧远和他聊了很多,当然,也问了他对西疆治理的看法。
吕范提出了几个很重要的观点:
第一, 人口户籍的落实。
第二, 商业贸易的流通,和货币的统一。
第三, 农耕和游牧的结合。
在人口户籍的问题上,他提出了由户部清查整个西疆的人口,包括有多少族群,以及他们的生活习惯和风俗,这样便于治理。
在商业贸易上,他首先提到了城镇建设问题,使西疆每个地方都有集市的存在,这样不仅便于人群居住,更能促进中原商品与西疆的流通,同时鼓励商人,多向西疆行商,改变当地的社会发展。
而在农耕问题上,他则是提出了相应政策,开垦沃野之地,无偿借给民众耕具,并教他们耕种之法。当然,牧畜业同样会得到大力支持。
听完他所说,萧远并没有任何意见,不过却是说道:“西疆的政策,想要彻底实施,有一个必要的条件,那就是治安问题。”
“在动荡的社会环境下,这些都是空谈,你到任之后,首要之事,便是严明律法,西疆一地,不可再出现以往这个族群,掠夺那个族群的情况,一旦发现,可立即请求驻军协助,视为战乱戡平。”
“大王所言甚是,微臣谨记。”吕范连忙应了一声。
在秦国的官员体系中,一个地方官,级别再大,他都没有直接调动军队的权利,不过是有权请求军队协助的。
就好比有动乱,行政长官请军队出动,于平乱一事,军队是没有任何理由拒绝的。
聊完这些,自然也就到了赋税一事上。
吕范建议平税论,就是将西疆百姓放牧的牛羊,换算成一年收成所得,调整相应税收。
对此,萧远稍稍考虑了一下,道:“可以如此,但前两年,相对减免一些,努力让西疆的百姓都生活安定,是第一要务。”
“在百姓放牧牛羊一事上,国家可大力促进贸易的发展,羊肉这个东西,在中原的销量还是不错的,而西疆那边,相对落后,民众缺少的,正是中原的种种生活物资。”
他说的没错,还未彻底过渡到封建王朝的西疆,除了牧畜业,是要什么没什么,包括柴米油盐,更别说什么丝绸锦缎了。
这也是西戎历来犯境掠夺的很大原因。
现在,西疆是秦国领土的一部分,牛羊和中原各种物资的贸易,自然会很快互通覆盖,放牧的百姓,会赶着牛羊,或到集市,或到中原,换取银钱,然后买柴米油盐,生活物资,和购置房屋等等。
可以想象今后西疆是一番什么场景。
说完这些后,萧远又道:“农耕一事,采取牧民的自愿,当然,也可以相对结合,农忙时耕种,闲暇时放羊,这并没有什么冲突。不过在一些产马区,必须还得有国家的养马场。”
西戎战马,可是一个极大的资源,会直接使秦国铁骑进一步强大。
从平定西戎中,得到的军事力量增长,也是显而易见的。
等这场君臣谈话结束后,天色早已擦黑。
女官楚凝亦是端进了一些酒菜,分别放于王案和吕范身前的几案。
末了,壮着胆子道:“大王,您与吕大人已经谈了一下午了,该用膳了。”
“好。”萧远朝她示意了一下,接着道:“吕爱卿啊,这次西疆的重任,你可要为本王,为国家挑起来啊。”
“请大王放心,臣,会竭尽全力,治理好西疆,为大王分忧。”吕范正色说道。
“好”萧远大悦,端起了酒杯:“来,正事谈完,咱们君臣二人,也该痛饮几杯,就当是本王为你饯行了。”
听到这话,吕范慌忙双手端杯:“大王折煞微臣,臣何德何能啊。”
“好了,同饮。”萧远温和一笑。
“臣敬大王。”
等一杯酒下肚,萧远拿起筷子,又示意道:“吕卿不必拘束,请用餐。”
“是,大王请。”说是如此,可在君王面前,他哪有不拘谨的。
接下来,两人自然是边吃边闲聊了一些。
吕范在开国前后,立有不少功劳,职位可不低,萧远也是一直都非常看重他的,曾有过几次斟酌调任,可都没有拍板,这次西疆,无疑是最佳人选。