春天的雨,就像一缕轻纱,笼罩着整个世界。
灰蒙蒙的厚重宫墙,给人一种陌生的压抑感。
赵昊站在皇帝书房外,手提一精致食盒,抬头望天,无限萧瑟的叹了口气:“这咸阳皇宫也太旧了,难怪我父皇想修阿房宫,瞧瞧人家紫禁城,红墙琉璃瓦,多气派......”
说着,几名宫女从旁边路过,扭头看他时,神情怯怯的。
赵昊意兴阑珊的扫了她们一眼,又不禁感慨:“宫女倒是长得不差,可惜穿着不太性感,脸上的粉也多了一些.....”
穿越过来这三年,赵昊也不是没想过,做一个声色犬马的纨绔皇子,每日与宫女们嬉戏,做男人爱做的事。
但想法很美好,现实很残酷。
按照嬴秦宗室的规定,皇子未及冠之前,不得在寝阁内置留宫女。
这样做的目的,主要有两点。
一是防止皇子年纪轻轻就失去童贞,影响发育,二是防止某些别有用心的宫女,为了攀附从而魅惑年幼无知的皇子。
因此,未及冠的皇子身边,只有男宫侍和男护卫,唯一能私下接触的女性,只有他们的阿母和姐妹。
毕竟自己人不好下手。
所以说,古代皇子并不像后世电视剧里演的那么骄奢淫逸。
大概等了一炷香的时间,皇帝书房的门,被缓缓打开,率先走出来的是冯去疾,而后陆续走出来的是,姚贾,冯劫,胡母敬等人。
他们都纷纷朝赵昊无声行礼,赵昊也规规矩矩的回礼。
等他们走后,书房内才传出宫侍的呐喊声:“宣,公子昊觐见!”
“儿臣拜见父皇。”
赵昊提着食盒走进书房,一眼就看到嬴政和李斯,王绾,在桌桉旁指指点点,似乎在商议什么。
听到赵昊的声音,三人当即停下议论。
却见嬴政笑着道:“朕让人准备了吃食,你们就在这里用餐吧,正好这小子来了,你们可以跟他聊聊。”
说着,又朝赵昊道:“将食盒拿过来吧。”
“唯。”
赵昊恭敬应了一声,然后眨着眼睛,小声道:“父皇,你们在商议何事,需要跟儿臣聊?”
“你小子前段时间不是说商税吗?这南方修建灵渠没钱了,朕在考虑要不要开商的问题.....”
“父皇不是在搞捐粮立碑吗?怎么还缺钱?”
“朝廷用钱的地方太多了,哪够用啊!”
嬴政无奈的摇了摇头,然后招呼宫侍,送上餐食。
尽管是皇帝请客,但送上来的餐食,并不丰盛,李斯二人也习惯了。
简单应付完肚子,李斯便率先朝赵昊道:“公子,老臣听陛下说,你嫌我大秦的赋税太单一,想开商增加国库收入?”
“若急需用钱,就算开商也无济于事!”赵昊摇头道。
“啊?”
李斯诧异了一瞬,而后看向嬴政。
嬴政皱眉:“这是为何?”
“回父皇的话....”
赵昊拱手:“开商确实能增加国库收入,但开商需要发展时间,我大秦的商业并不发达,想要在商税上获利,最少需要五年的发展!”
“五年?”
嬴政眯眼,似乎有些不悦。
王绾见状,急忙朝赵昊追问:“公子有什么好的办法,能短时间增加国库收入?”
“老丞相别急,且听我说!”
赵昊抬手示意了一下王绾,而后悠悠道:“治大国若烹小鲜,急功近利,终究会得不偿失,我大秦要想国富民强,必须走可持续发展的道路。”
“可持续发展?”
王绾一脸茫然,下意识看向嬴政。
嬴政回味了下‘治大国若烹小鲜’这句话,有些好笑的摇了摇头。
这臭小子,一言不合就点朕!
搞得朕需要你小子教朕做事一样!
不过,你小子说的有理,朕确实有些心急了。
稍微迟疑,嬴政轻咳两声,有些尴尬的道:“那什么,我儿能否说明白一点?”
“哦。”
赵昊哦了一声,解释道:“所谓可持续发展,就是将百姓生计,国家现状,以及财政收入等事务,统一规划,统一协调,既满足当下需求,又不损害长远利益的发展!”
此话一出,三人顿时恍然。
只不过,说起来容易,做起来难,他们明显毫无头绪。
稍微沉默,却听李斯又追问道:“那以公子之见,这可持续发展,该如何实施?”
“首先,肯定是调整税收,就算是农业税,也是可以调整的,其次是傜役,我大秦同时修建的工程很多,所需的傜役也很多;
但我觉得,既然我大秦励志拓展海外,就不应将重担压在国民身上,需知,国民才是国家发展的根基!”
“这……”
李斯和王绾听到赵昊的话,同时一惊。
别说调整农业税,就是减少傜役,在他们看来,都是不可能的。
因为他们不知多少次劝阻始皇帝减轻傜役,都没有一次成功。
然而,始皇帝接下来的话,却大大出乎他们的意料。
“你小子不是说轻徭薄赋没用吗?”
“没意义的轻徭薄赋,确实没用,但有意义的轻徭薄赋,有大用!”
赵昊笑呵呵的答道。
秦国几百年的积累,才有始皇帝统一六国的资本。
但统一了六国,却苦哈哈的过日子,没道理不改变。
然而,工商业的发展,必须要有一个前提,那就是物产的丰富,以及人员的流动自由。
按大秦目前的状况,明显不可能满足这个前提。
所以,这一系列的问题,不是说给商人松绑,经济就能顺利发展,市场就能繁荣,自己就坐享收税。
说到底,还是需要解放生产力。
不解放生产力,底层就会出问题,不解放底层,城里就没有剩余劳动力,没有剩余劳动力,商业就根本发展不起来。
一环接着一环,最终的问题,还是在土地上。
虽然始皇帝统一六国后,打击了六国贵族土地兼并的问题,但税收方面,主要还是田税。
当然,除了田税,还有田亩附加税、口赋、算赋、户赋、关市之税、商品税等等。
那么,赵昊能提议始皇帝免除农业税吗?
这明显不可能。
就连后世刚立国的时候,都交了几十年的公粮,支撑工商业发展,直到城市发展到一定程度,才免去农业税。
可采取怎样的办法给秦朝百姓减压呢?
赵昊首先想到的便是‘一条鞭法’,以及‘摊丁入亩’。
这个具有划时代意义,让明清两代迅速富强起来的国策,他自然不会放过。
一条鞭法的核心,便是将各州县(秦朝是郡县)的田赋、傜役以及苛捐杂税,合并到一起征收。
当然,后世合并征收的是银两,按亩折算缴纳,但换到秦朝,得用秦半两。
以后说不定会用银两,但也是以后,
当一条鞭法摆在始皇帝,以及丞相王绾,廷尉李斯面前的时候,他们愣了半天没说出话来。
“陛下,如此国策,似乎大有玄机,而且甚是绝妙......”
李斯沉默良久,才谨慎的说了一句。
但是,还没等嬴政开口,他又补充道:“老臣不建议实施此国策。”
“......”
嬴政无语,心说你个老六,发表意见就发表意见,喘啥粗气啊!搞得朕都有点莫名其妙。
然而,当他看到一旁憋笑的赵昊时,又面色一肃:“廷尉有何想法,不妨说来听听!”
“回禀陛下,这一条鞭法虽好,但还不适用于我秦国....”
李斯直言道:“关中之地,乃我秦国根本,实施此法倒没什么问题,但六国之地,尚未完全接纳我秦国,施行此法,恐生事端!”
“另外,富庶之地实施此法,折算轻松,但贫瘠之地实施此法,是否存在偏颇?”
“还有,一旦实施此法,不能解决国库收入,是否再增傜役赋税,如此岂不是有害百姓?”
说到这里,又想起什么似的,正色道:“最重要的是,我大秦以粮食为赋税,若折算成钱币,对我大秦朝廷,自然有益处,但百姓手中没那么多钱币,只能用粮食兑换钱币;
而钱币多在贵族手中,一旦贵族恶意抬高粮食兑换钱币的比例,百姓如何安生?”
“这.....”
嬴政和王绾互相对视,面面相觑。
赵昊有些诧异的看着李斯,心说这家伙不愧为千古名相,当真有两把刷子。
连经济学见识都了解。
要知道,现在可是秦朝。
一个秦朝人,对经济学有如此见解,不可谓不厉害。
就在李斯话音落下不久,王绾似乎想到了什么,当即朝嬴政道:“陛下,老臣有话要说。”
“哦?”
嬴政眼睛一亮,抬手道:“老丞相且说。”
“回陛下,李廷尉所言,虽然句句有理,但在臣看来,这一条鞭法,利大于弊,可以实施!”王绾沉吟道。
“嗯,老丞相继续。”
“实不相瞒,听完李廷尉的论述,老夫也有三点见解。”
王绾直言道:“其一,这一条鞭法,归纳了田赋,傜役,苛捐杂税,能避免底层小吏反复征收,有利于降低贪腐,减轻百姓负担。”
“虽然我大秦律法严酷,但难免小吏层层剥削,而采取此法,则可以缓解此问题,对百姓是有好处的!”
“其二,以钱币代替粮食,可避免运输途中的损耗,若朝廷急需粮食,可征调各郡县粮仓,以及巴蜀之地存粮,或者发起捐粮。”
“其三,实施一条鞭法,可以降低课税支出,朝廷拿出赋役清单,各户完成清单即可,也不需要小吏介入,这样能避免舞弊,由此三点,老臣觉得此法可以实施。”
嬴政难得一次欣赏的看了眼王绾,而后将目光落在赵昊身上:“你小子觉得如何?”
赵昊微微一笑,摆出一副老气横秋,虚怀若谷的姿态,朝嬴政道:“回父皇,儿臣自然也是赞同实施此法的,但说来惭愧,儿臣也有些考虑不周;
李廷尉想到的问题,儿臣并未想到,而这些问题,确实需要解决。”
听到这话,嬴政嘴角一抽。
李斯和王绾,心里直翻白眼,暗道这小狐狸,真是狡猾。
似乎看出了三人的不爽,赵昊又讪笑着道:“其实,这一条鞭法,若全国上下同心,肯定是可以实施的,但推行至各郡县,就怕底层小吏少了盘剥的机会,恶意抵制;
最终以父皇的名义,行乱法之举,坑害百姓!”
他自然清楚一条鞭法的作用,以及不足,但更清楚,实施此法的关键,不在朝廷,而在地方。
若地方不配合,甚至官吏与地方豪绅带头反对,再好的国策,也无济于事,甚至会酿成大祸。
“你们的想法,朕都明白,但朕觉得,无论是可持续发展,还是一条鞭法,着眼的是大秦的未来!”
嬴政说着,从座位上站了起来,道:“六国统一之初,土地兼并的问题,令朕很不忿!”
“为什么呢?因为六国贵族想方设法的拿走百姓的土地,一旦百姓遭遇天灾,只能卖掉土地,成为毫无自由的佃农!”
“呵,可笑的是,佃农无论付出多大的努力,到最后依旧贫困,而收到粮食的贵族,则安稳的享受生活!”
“在秦灭六国之前,六国贵族是不用纳税的,有人甚至为了逃避赋税,跑到贵族家中当门客,当仆人!”
“如此一来,六国的赋税还剩多少?”
“再者,北方匈奴与东胡,趁我秦国刚刚覆灭六国,就以为我秦国会休养生息,无力应对他们,兴兵犯境!”
“在南方,还有百万越人,虎视眈眈,企图我中原大地!”
“在九洲,更有强敌无数!”
“我大秦处在此等境况,能不想办法解决吗?”
整个书房,犹如空谷幽幽,始皇帝的声音在不断回荡。
李斯,赵昊,王绾三人静静地听着,甚至忘了回应。
在静若幽谷的书房内,嬴政边走边沉吟,最终摇头,喃喃自语。
“不能,朕不能让我大秦处在此等情况,所以,朕不仅要改革农业税,还要改革土地制,改革商业制!”
“陛下不可!”
李斯听到始皇帝一口气改革三大板块,不由童孔一缩,连忙拱手道:“之前颁布的国策,还没有完全实施,如今又大行改革,百姓会一时难以接受,于国不利也!”
“而且,土地改革,农业税改革,都牵扯赋役,我大秦如今的赋役颇多,要想彻底改革,耗时日久.....”
“够了!”
还没等李斯说完,嬴政便挥手打断道。