为了明确立宪治区的原则和指导思想,防止发生蝎子党内部的混乱,王英连续在内部会议上发表了重要讲话,经过立法院的润色,报请王英同意,正式在内部刊物上发表。
王英提出,蝎子党建政以来,以区为家,组织全区人民开展了共建家园共享乐土活动,极大地推动了蝎子党辖区的经济文化社会发展。为了进一步提高蝎子党各级大哥的执政能力,规范各级大哥的执政行为,蝎子党决定实施宪政治区,建设宪政乐土。
王英强调,蝎子党的宪政治区,就是蝎子党立宪,用宪法宪定各级大哥的权力与行为,使各级大哥执政合法化、宪政化、规范化、人性化、公政化、科学化,满足全区人民对蝎子党执政的要求,防止各级大哥滥用职权,侵财伤民,破坏蝎子党的执政形象,影响蝎子党的执政威望。
王英指出,蝎子党立宪治区,宪法就是蝎子党的家法,是蝎子党的最高家法,是蝎子党辖区一切法律的基础和前提。蝎子党所奉行的一切法律,必须要无条件服从蝎子党的宪法,在蝎子党宪法的指导下开展工作。
王英说明,蝎子党辖区要实施政党立宪制,用宪法巩固和捍卫蝎子党的政权,使蝎子党的政权合法化、宪政化、神圣化、权威化,任何人与组织都不得向蝎子党的政权发出挑战。对一切反对和破坏蝎子党政权的人和组织,实施最残酷的打击,等同于对敌打击,绝不手软,绝不留情。
王英指出,蝎子党的宪法,由蝎子党制定,由蝎子党执行,由蝎子党解释,其他任何人与组织都必须无条件服从蝎子党的执行与解读。蝎子党的宪法拥有最高法律效力,蝎子党的政权受蝎子党宪法的保护,也同样拥有最高法律效力,具有最高权威性。蝎子党的党权与蝎子党宪法的法权等价。维护和巩固蝎子党的党权就是维护和巩固宪法的法权,二者是一体两面的关系,任何人与组织都不得破坏割裂这样的关系。
王英的讲话,统一了蝎子党各级大哥的思想,也打消了各级大哥对宪政的忧虑。有的大哥认为,实行宪政,就等于放弃了蝎子党的执政权力,对蝎子党的宪政有抵触情绪。看了王英的讲话,有抵触情绪的大哥也就放心了。
按照王英讲话的要求,吴小波就立即组织立法院的专家们和社会各界学者进行立宪活动,先进行学术讨论,把宪法的精神、原则、地位、作用、价值、标准、要求、内容、指导思想、条文格式、解释说明,都进行了全方位的论证。对宪法各个章节的关系进行了深入论证,重点论证了宪法条文的表述要求。
专家学者们旁征博引,引经据典,借鉴世界上各个国家的成文宪法和不成文宪法,详细地论证了蝎子党宪法所要采用的立宪方式方法和相关要求。
在充分论证的基础上,吴小波组织立法院的专家们成立了立宪小组,直接对蝎子党的立宪委员会负责,专门负责宪法的起草工作,几易其稿之后,最后呈交给王英审阅。
为了彰显蝎子党的合法性与正义性,洗去蝎子党的黑帮色彩,王英提出,在蝎子党的宪法中,必须要明确说明,蝎子党的黑吃黑理论是公平正义的理论,是对社会大众有益的白道理论,是帮助社会境化人文环境的理论,是替天行道,是惩恶扬善,是除暴安良,是公平正义之举,是为民除害之举。
王英要用宪法为蝎子党的行为正名,使蝎子党摆脱黑帮的烙印,帮助蝎子党去黑化,使蝎子党摇身一变,变成了正义党,变成了惩恶扬善的侠客党,义士党。使那些为蝎子党而死的蝎子党成员,变成了人间正义之士,变成了全社会的义士、烈士,且要万民景仰。
利用宪法帮助蝎子党去黑化,这是王英所要追求的效果。蝎子党之所以要建政,蝎子党之所以要拥有自己的地盘,目的就是要使自己合法化,去黑化,正义化,光明化,使蝎子党摇身一变成为天底下最好的党派,使蝎子党永远摆脱黑帮的恶名。
在王英的亲自指导下,蝎子党的立法院又反复修改了宪法草案,然后请专家学者们提出意见和建议,让专家学者们帮助润色字句和条文款叙。
王英提出,蝎子党的宪法,不论在文字表述上,还是专业表述上,都要成为宪法精品,还要为今后的宪法修正保留接口,使蝎子党的宪法,不论经历过多少次修正,本意不变,精神不变,灵魂不变,性质不变,作用不变。
当宪法草案的初样确定之后,王英组织蝎子党的五人小组进行了讨论,让吴小波做了立宪说明。五人小组讨论了一个月,终于定谳,交由蝎子党的宪法委员会表决通过,再交由蝎子党的立法院表决通过,向全社会正式发表。
对于蝎子党辖区来说,公布宪法是一件大事,全区各界都在关注这部新宪法。大家最关注的内容就是,这部宪法是如何宪定蝎子党各级大哥权力与行为的。
这部宪法规定,蝎子党的各级大哥,必须对自己的执政行为负责。凡是因为行为不当,给蝎子党造成影响,破坏了蝎子党执政形象的大哥行为,必须依法追责,重者株连十族,全家抄斩,罚没十族私人财产,其直系后人不得加入蝎子党为官。
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