第二天,我自然要去上朝了。怎么说现在我们也是正式的朝廷了,不开早朝像什么话。走进朝堂,除了刘辨还没到,其他人都到期了。百官分文武立在大厅的两边,在龙椅的下手处,刘辨设置了两把太师椅,一把是给我这个丞相的,另一把是给吕布这个大将军的。
吕布早就坐在椅子上了,他看见我便对我一拱手说:“大哥,陛下还是挺念旧的,连我都搞了一把椅子坐坐”
“废话我的兄弟能差么”我做到椅子上,麾下文武自然的排成两排。
这时候,刘辨在一个宦官的带领下走了进来,我赶紧示意吕布站起来,等刘辩坐下后,我带着百官向刘辩行礼道:“参见陛下”不过,我们只是弯腰行礼。
刘辨看大厅上都是自己人,他笑道:“行了吕卿就不要这样多礼了,这里都是自己人,坐吧至于诸位就要委屈一下了”其实刘辩坐在龙椅上也很难受,虽然他以前也坐过龙椅,但是那个时候的他根本不明白龙椅的意义。后来刘辨经过数次危难,早已明白这张龙椅的危险与可怕,所以他坐在上面,怎么都不舒服。
我坐在刘辩下手对着大厅上的人说道:“军制,我们就按照我在草原上用的实行,下面我安排一下我们洛阳朝廷的政事原本大汉的朝廷制度,我们就不用了那种制度实在有些麻烦。这样,我们按照朝廷官员的职能,分成几大部,各管各的政务,你们觉得如何”
“主公还是试着说一下吧,仅仅是这样,我们如何能明白”贾诩知道我有我的想法,而且这种想法的存在已经不是一天两天了。现在洛阳朝廷中,只有贾诩的资格最老了。所以他第一个站出来说话。再说,如果就我一个人在那唱独角戏,也是很无趣的。
我笑着对贾诩点点头,然后看向刘辩和戏志才,他们也在等待我的下文。于是我拿出一本拟好的折子递给内侍,让他呈给刘辨后,我说道:“众所周知,朝廷无非是对国家进行管理。我们大汉的官职,什么三公九卿,司徒、太尉之类的,实在让人费解。所以我干脆把朝廷设立成农、礼、工、商、刑、兵、吏、户几个专职部门来分门别类的管理百姓和朝廷的各个方面的问题。这几个部门不相统属,主管官员地位相同,若是有矛盾则有丞相来调停,当然最后结果要经过陛下同意”
“吕卿的话我有些明白了”刘辩也处理了很长时间的政务,他笑道:“朕和戏先生一起处理政务的时候就发现,大汉很多官员的职权是重叠的,吕卿是想把官员的职权划分的更加细致合理了,朕说的对么”
“陛下圣明”我赞许的看了一眼刘辩,说实话,刘辨在十一二岁的时候就认识了我。那时候我就觉得他是一个很不错的孩子,最少比野心勃勃的刘协强很多。现在我和他相处快十年了,我真的把他当作弟弟看。虽然这么说,吕布可能会吃醋,但是在我心中,刘辩和吕布的地位差不多。现在我看到刘辩慢慢的开始展示他的才华,真心的为他开心。
刘辨被我一夸顿时有些不好意思,他笑道:“吕卿还是先给大家解释一下每个部门具体的职责吧我们洗耳恭听”
我笑道:“既然如此,我就简单的为大家讲一下这些部门的大概职权农部也可以称为民部,主要是管理农田、户籍方面的事,就好像以前的大司农,最要的任务还是对于农业方面的深入研究和发展,来提高百姓的种植水平,毕竟民以食为天礼部就是管理祭祀、礼仪的部门。大汉是一个中央之国,巍巍大汉还是一个礼仪之邦,所以我们要有一个专门的部门来管理朝廷的礼仪,宣传我汉人的礼制,若是有外国使节来访,就由礼部接待,所以礼部还有一个职能就是外交工部最好理解,主要就是做器械的开发与研究,其实不光是器械,还有其他更高深的科学,比如说新式武器的制造、最新科技的研究铸,这些都需要工部来做而且,工部是我们大汉常规部门中,唯一一个需要严格控制的部门,绝对不能让其中的资料泄露刑部主要就是行使廷尉的权利,我决定在全国各个地方成立法院,而法院的主管叫做法官,他的任务就是对百姓的纠纷经行审理、调解,对重大罪犯经行审判,最后将死刑犯报给刑部,只有刑部批准后才能执行死刑。说到刑部,就要兵部,我说的兵部,并不是管理士兵的,而是管理差役的部门。如果可以,我想叫他或是警察部。这个部门专门是负责侦缉的,比如说,洛阳发生了杀人案件,就由兵部来侦办,兵部的人员自然可以从退伍的老兵中挑选。当然兵部必须要在各个地区分别设置各级兵部才能运转,关于分设各级兵部的事,等以后再说。吏部就是管理官员升迁和选拔的部门,还要对官员的清廉方面进行考核。户部就是对国家运转所需要的费用进行管理、预算,比如说每年官员的俸禄、朝廷各项花销,都归户部计算,然后分配,而且税收方面也归户部调停。所以户部和刑部、兵部一样,都要逐级设立。至于商部,自然就是管理国家商贸方面的事,这样大家明白了么”
郭嘉问道:“主公,你这样划分是很细致,可若是真照你这样划分,县令、太守、刺史这一类的官员岂不是没有事做了”
“怎么会没有事做国家新的法规、政策就需要这些人去宣传,还有民心民意也需要他们去调查,甚至各地的灾害情报都需要他们来申报,我只是把他们可以鱼肉百姓的权利给拿了出来”中国自古到清代,职权都很混杂。很多时候一个县令,民生、律法一把抓,常常会按照自己的意思去办,而导致同样的事件、同样的法条,在不同的地方判决不同。为了遏制这种事情继续发生,我干脆把后世类似于三权分立的东西拿出来,也许思想不能在汉代用,但是这些方却是可以用的。
鲜花飘起的时候,真是吕氏兴起之时