“将用民能者,则授官不可不审也。手机端:”管子权修第三p
众人依次行礼告退,看似劝阻成功了的桓典与周忠脸色未有欣喜,反倒愈加凝重,他们知道皇帝不会就此罢手。这只是一个试探,接下来还会有更深层次的博弈。p
皇帝依旧站立在栏杆边,他今天特意绕开董承,亲自出面接见外朝大臣以宣明改革税制的决心,是有充足的把握的。从孝武皇帝开始,外朝的权力便逐渐被内朝侵夺,导致尚书台权柄过大,背离了设立的初衷,成为新的政府中枢,录尚书事的大臣也成了另一个意义上的丞相。p
为了防止这一现象,皇帝就不得不采取分权的措施,要么将尚书台拟诏、决策的权力交付新的秘书机构要么就将尚书台原本侵夺的权力,分还给外朝。p
皇帝同时在做这两者,秘书监未来的功用自不用说,但是倚重外朝,逐渐加大九卿的权力,这件事情早在王允尚在朝中的时候就已经有端倪了。周忠、张昶、法衍这些人无不是皇帝倚重的九卿,而皇帝每次几乎都是绕开权重的尚书台诸曹,而直接对有相同职权的九卿发号施令。p
这一次也不例外,皇帝打算再次让征发税赋的权力尽数交还给大司农与少府,并以此作为权分外朝的政治信号。p
可惜皇帝到底是低估他们在盐铁利益上坚定的态度,以致于将内朝权力交还外朝公卿这样的好事都无法打动他们。p
皇帝望着沧池思虑了许久,仿佛不胜感叹。良久,他才转过身来,对侍立在一旁的尚书贾诩、侍中荀攸二人说道“比起盐铁之利,我今天的举止,倒像是示之小惠了。”p
“倒不如”侍中荀攸头一个说道“让一步”p
他解释道“当初陛下也说起过盐铁专营也有大弊,朝廷若要重置,亦不可一味照搬往例。陛下曾提出的补救之法,臣等皆以为得当。如今既然推行受阻,何不以此晓谕众人,权做让步了”p
皇帝不置可否,他本就打算将盐的生产与销售的权力分开,官府负责生产,商人负责采购销售。同一个地方设置不同的盐场和盐官,在相同销售价格的前提下,商人自然会选择采购质量更好的盐运出去销售。而产盐质量差的、份额没有达到预期的盐官,则会依据相应的政绩考核制度来问责督促,以提高质量。p
如此既能防止盐的质量下降,又能确保政府的收入,再根据皇帝以后对平准、均输等官的改革,把握市场行情,根据不同地方的状况予以不同的采购价格。比如西北盐泽的出产价比荆州的要低,荆州商人为了逐利自然会到西北来采购,他们来的时候必然会带着货物特产在西北贩卖,这样就能促进商品经济的发展和地域之间的交流。p
这是政府通过有形的手来调节市场经济与商品价格的方式,也是皇帝心中对盐铁乃至于对今后社会经济发展的初步设想。p
“过了今天,朝中要议的就不仅是盐铁。”尚书贾诩委婉的说道“陛下这时候要让,那就是示弱于人,不仅不会让彼等服膺,反倒会”p
“你说得对。”皇帝立刻听出了贾诩的弦外之音,想不到贾诩在这方面要比荀攸更胜一筹“这已经不是盐铁的事了,且先看看他们会有什么应对吧。”p
荀攸觉得这般处置有些将矛盾激化,上升到朝堂斗争的意思,他冷眼瞧着贾诩,不知道对方这么做,对他又有什么好处p
皇帝走了第一步,就等着对方接招,此时也似乎轻松了许多。他走出亭榭,身后跟着贾诩二人,说道“盐铁的事情这几天就会有眉目,到时候推行地方,大概又会兴起波折。尤其是河东,这个地方若是安置不好,盐铁之政就只是有名无实。”p
“朝廷费尽心力弭平河东匪患,总算重获蒲阪盐池,这都是少府私财、朝廷资赡所在。”荀攸跟在后头说道“若是治理无功,岂不是白费了骠骑将军的苦心”p
皇帝深以为然,接着荀攸的话,对贾诩问道“王邑这个人,才华是有的,就是不知道能不能担起这份重任。”p
王邑作为凉州人,在朝中并无多少人脉根基,又因地域的关系而饱受偏见。如果不是这次贾诩的举荐,王邑根本不会出现在皇帝的眼前,更遑论为皇帝所用了。p
作为王邑的荐主,贾诩笑着回道“王文都在西河郡能使胡汉融洽相处,百姓拥戴,足以见其才。只是河东郡不比西河,现在又有盐铁大政。他能否担起重任,除了他本人,更多的还是在于陛下的看重。”p
“只要他能把此事办好,我不仅会看重,更会重用他。”皇帝笑着说了一句,贾诩在这段时间在利益的驱使下,立场终于有所松动,对于皇帝执意削弱豪强这一难度巨大的事业,贾诩不再像最初那么畏之如虎,反倒偶尔会给皇帝出主意。p
虽然贾诩肯定留了一手,但皇帝依旧很满意对方的转变,他随即敛去笑容,叹道“河东那个地方,他若是真做出成绩了,那就是真了不得。”p
皇帝心知王邑在河东不仅要办盐铁,还得忙于恢复生产、推行屯田,更要花心思应付那些豪强,与他们虚与委蛇。千头万绪,任何一件事情做不好都会导致身败名裂,贾诩莫名的信任王邑,而皇帝却对这个没有多少印象的历史人物不抱什么信心。p
众人走到岸边,正准备上船,却见皇帝站在原地不动,愣愣的出神。p
站在船边的穆顺小心翼翼的唤道“陛下”p
“我刚想起一件事。”皇帝暗中舒了口气,回过神来笑道“河东郡百废待兴,各地县令、农曹掾、典农将校等官缺的可不是一个两个,本来是想着该地县令,在任上的、继续留任缺县令的、由朝廷调派。其余等官本该是如此,现在想起皇甫嵩当日面陈的河东局势,却发现还是我想简单了。”p
荀攸皱起眉头,与同样不明所以的贾诩一起看向皇帝。p
“这回皇甫嵩在录功奏疏里说”皇帝笑着眯起眼睛,这是他每逢心里有了一个好算计时,都会出现的表情“河东卫氏、范氏等皆奉派部曲,助力此战,颇获战功。既然如此,朝廷不如就地赐封,以卫固为河东郡农曹掾,范先为河东郡典农校尉。”p
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兴汉室p